Дело № 12-580/2011                                            

Р Е Ш Е Н И Е

07 декабря 2011 года                                                                                       г.Пермь

Судья Свердловского районного суда города Перми Писарева Т.Х.

при секретаре Мазуниной М.А.,

с участием

представителя заявителя администрации <адрес> г.Перми - Старцевой М.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя Департамента дорог и транспорта администрации города Перми - Зеленина О.А., действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрела в судебном заседании жалобу администрации <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г.Перми от 21.10.2011 г.,                                                 

                                                                      у с т а н о в и л:

           Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г.Перми от 21.10.2011 г. Лазукова В.Ю. в связи с отсутствием состава правонарушения прекращено производство по административному делу № о привлечении к административной ответственности Департамент дорог и транспорта администрации <адрес> по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 г. № 139-ПК «Об административных правонарушениях» за нарушение п.4.1.12 решения Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г. «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории <адрес>» (далее Правила) - за выявленные нарушения по <адрес>: неудовлетворительное содержание <данные изъяты> по <адрес>, отсутствие контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, складирование мусора рядом с передвижными туалетами, что приводит к загрязнению <адрес>.

           В жалобе администрация <адрес> указала, что с постановлением не согласна, так как Департаментом дорог и транспорта администрации <адрес> в нарушение требования п.4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г. остановочный пункт на <данные изъяты> по <адрес> содержится в неудовлетворительном состоянии. Ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора или накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами несёт владелец объекта. В соответствии с последним абзацем п.5.5.2 Правил организацию сбора и вывоза отходов на конечных остановочных пунктах транспорта общего пользования, а также с остановочных пунктов трамваев обеспечивает функциональный орган администрации <адрес>, осуществляющий функции в области обеспечения развития улично-дорожной сети на территории города. Таким уполномоченным органом является Департамент дорог и транспорта администрации <адрес>. В соответствии с п.3.1.11 Положения о Департаменте дорог и транспорта администрации <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от 24.06.2008 г. № 201, Департамент организует и обеспечивает установку, функционирование и содержание контейнеров для сбора мусора и туалетов на конечных остановочных пунктах транспорта общего пользования. Нарушение данного Положения, которое не отменено, является основанием для привлечения к административной ответственности. То, что указанное место стоянки общественного транспорта в межрейсовый период по <адрес> официально не признано конечным остановочным пунктом, не является основанием для освобождения от административной ответственности, Департамент дорог и транспорта на указанной территории частично выполнил свои обязанности, предусмотренные п.3.1.11 Положения.

          В суде представитель заявителя поддержала доводы жалобы, считает незаконным постановление мирового судьи о прекращении производства.

          Представитель Департамента дорог и транспорта администрации <адрес> пояснил, что во исполнение требований п.3.1.11 Положения о Департаменте дорог и транспорта администрации <адрес> на данном конечном остановочном пункте подрядной организацией по договору с Департаментом дорог и транспорта администрации <адрес> были установлены биотуалеты и контейнеры для сбора мусора, содержание которых обслуживала подрядная организация до ДД.ММ.ГГГГ - до истечения срока действия договора. Действие договора не было продлено в связи с отсутствием финансирования.

          Судья, изучив материалы административного дела, считает, что жалоба администрации <адрес> подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г.Перми Лазукова В.Ю. от 21.10.2011 г. подлежит отмене на основании нижеследующего.

           В соответствии с п.3.1.11 Положения о Департаменте дорог и транспорта администрации <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от 24.06.2008 г. № 201 (далее - Положение), Департамент организует и обеспечивает установку, функционирование и содержание контейнеров для сбора мусора и туалетов на конечных остановочных пунктах транспорта общего пользования.

             Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в суде пояснил, что во исполнение п.3.1.11 Положения Департаментом на <данные изъяты> <адрес> выполнены обязанности по установке биотуалетов и контейнеров для сбора мусора, обслуживание которых проводилось на основании договора, заключенного между Департаментом дорог и транспорта <адрес> и соответствующей подрядной организацией, обслуживание прекращено по истечении действия договора. То есть Департамент выполнял возложенные на него п.3.1.11 Положения обязательства, не уклонялся от их выполнения.

            В суд не представлено доказательств в подтверждение наличия обстоятельств, препятствовавшихДепартаменту дорог и транспорта администрации <адрес> продлению действия договора на обслуживание объекта, продолжению выполнения возложенных на него обязанностей, поскольку пункт 3.1.11 Положения Положения о Департаменте дорог и транспорта администрации <адрес> на момент проверки не отменен, его действие не прекращено.

           Выполнению п.3.1.11 Положения не препятствует отсутствие документов, подтверждающих факт отвода в установленном порядке территории под межрейсовую стоянку общественного транспорта, выполнение данного пункта не предполагает наличие такого условия, как отвод территории под межрейсовую стоянку. На основании изложенного не обоснованны выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», установленного в отношении Департамента дорог и транспорта <адрес>, основанные на отсутствии документов об отводе под межрейсовую стоянку общественного транспорта.          

           Материалами административного дела подтвержден факт совершения административного правонарушения: актом осмотра территории в микрорайоне «Крохалево», протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, которые лицом, привлекаемым к административной ответственности, не опровергнуты.

           При таких обстоятельствах жалоба заявителя подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку не основано на материалах дела. Административный материал подлежит возврату мировому судье для рассмотрения по существу.

           Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

                                        Р Е Ш И Л А:

           Жалобу администрации <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г.Перми от 21.10.2011 г. по делу № 5-600/39-2011 удовлетворить.

           Постановлениемирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г.Перми от 21.10.2011 г. Лазукова В.Ю. о привлечении к административной ответственности Департамент дорог и транспорта <адрес> по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 г. № 139-ПК «Об административных правонарушениях» отменить, возвратить административный материал на новое рассмотрение.

          Решение обжалованию не подлежит.

    Судья:                                  Т.Х.Писарева