Дело № 12 - 182           26.03.2012г.       Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Поспеловой О.С.

с участием Боталова А. И. <данные изъяты>,

защитника Погорелова Д.В. (по устному ходатайству)

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана д.6 административное дело по жалобе Боталова А.И. на постановление № государственного инспектора по пожарному надзору <адрес>, -ДОЛЖНОСТЬ1- № - ОНД по <адрес> и Пермскому муниципальному району подполкновника внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

    у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ- по пожарному надзору <адрес> Боталов А.И. был признан виновным в том, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. на территории, в зданиях и в помещениях по <адрес>, являясь должностным лицом - -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ-, нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: а именно:

в помещениях склада (литера Т) площадью 300 кв. м отсутствует автоматическая установка пожаротушения (п. 3 ППБ 01- 03, ст. 151 ч.1, ст. 61 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного федеральным законом № 123 - ФЗ от 22.07.2008г., п.14 таблицы 3 НПБ 110-03), помещения склада не оборудованы дымовыми пожарными извещателями (допущена эксплуатация тепловых пожарных извещателей) (п.3 ППБ 01- 03, ст. 151 ч.1, ст. 61 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного федеральным законом № 123 - ФЗ от 22.07.2008г., п.14 таблицы 3 НПБ 110-03), установки пожарной автоматики находятся в не исправном состоянии (п.98 ППБ 01 - 03), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в --СУММА1.

Боталов А.И., не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой по постановление №, которым на него наложен административный штраф за нарушение им правил пожарной безопасности в --СУММА1, просит отменить его, мотивируя тем, что он не совершал такое нарушение. Свою просьбу мотивировал тем, что он не является лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в помещениях по <адрес>, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности -ДОЛЖНОСТЬ2-, а филиал ликвидирован. Просит прекратить производство по делу.

В суде Боталов А.И. настаивает на доводах жалобы, пояснения давать отказался на основании ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В суде защитник на доводах жалобы настаивает полностью, пояснил, что в связи с увольнением Боталов А.И. не является должностным лицом -ОРГАНИЗАЦИЯ-, поэтому не может нести ответственность за допущенные нарушения.

Судья, выслушав Боталова А.Н., защитника, изучив материалы дела, подлинный административный материл к постановлению 155, проверив обоснованность и законность постановления в полном объеме, приходит к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по доводам, изложенным в жалобе в части - в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях Боталова А.Н.

Статья 20.4 ч. 4 КоАП Российской Федерации, предусматривает, что нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 1 ч.1, 2 п.1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предусматривает, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности.

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Ст. 61 данного закона устанавливает, что здания, сооружения и строения должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения в случаях, когда ликвидация пожара первичными средствами пожаротушения невозможна, а также в случаях, когда обслуживающий персонал находится в защищаемых зданиях, сооружениях и строениях некруглосуточно.

2. Автоматические установки пожаротушения должны обеспечивать достижение одной или нескольких из следующих целей:

1) ликвидация пожара в помещении (здании) до возникновения критических значений опасных факторов пожара;

2) ликвидация пожара в помещении (здании) до наступления пределов огнестойкости строительных конструкций;

3) ликвидация пожара в помещении (здании) до причинения максимально допустимого ущерба защищаемому имуществу;

4) ликвидация пожара в помещении (здании) до наступления опасности разрушения технологических установок.

3. Тип автоматической установки пожаротушения, вид огнетушащего вещества и способ его подачи в очаг пожара определяются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения, строения и параметров окружающей среды.

П. 3. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 устанавливает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

П. 98 предусматривает, что установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах.

Из исследованных доказательств - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) следует, что обособленное подразделение - филиал -ОРГАНИЗАЦИЯ- снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией. С ДД.ММ.ГГГГ Боталов А.И. уволен с работы из -ОРГАНИЗАЦИЯ- в связи с расторжением трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из трудовой книжки (л.д.9- 12), Боталов А.И. принят на работу в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-.

Из выписки их Единого государственного реестра юридических лиц следует, что лицами имеющими право представлять интересы -ОРГАНИЗАЦИЯ- являются -ДОЛЖНОСТЬ2- ФИО2 и -ОРГАНИЗАЦИЯ2-.

Доказательств, что на ДД.ММ.ГГГГ Боталов А.И. был должностным лицом -ОРГАНИЗАЦИЯ- ответственным за обеспечение пожарной безопасности, в принадлежащих на праве собственности в зданиях и помещениях по ул. <адрес> не имеется. Следовательно, в действиях Боталова А.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.4 КоАП Российской Федерации в связи с выявленными ДД.ММ.ГГГГ нарушениями правил пожарной безопасности при проведении проверки.

В связи с тем, что в действиях Боталова А.И. отсутствует состав административного правонарушения, постановление о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 24.5 ч.1 п. 2, 30.7. ч.1. п. 3 КоАП Российской Федерации, в связи с отменой постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по административному делу в отношении Боталова А.И. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения в его действиях.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

           Р Е Ш И Л:

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора по пожарного надзору в <адрес> в отношении Боталова А.И.

Производство по административному делу в отношении Боталова А.И. прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: