Дело № 12- 177         3.04.2012 г.

                            Р Е Ш Е Н И Е

      Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Поспеловой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: ул. Г.Хасана д.6, административное дело по жалобе

Полуяновой А. М. на постановление зам. начальника отдела УФМС России по <адрес> подполковника милиции Михайловой М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ,

                        У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Полуянова А.М. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено что она прибыла для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, не являющегося её местом постоянного жительства, на срок более 90 дней. По истечении указанного срока не обратилась с заявлением о регистрации по месту пребывания, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 руб.

    В жалобе Полуянова А.М. указала, что не согласна с постановлением, просит его отменить и производство его прекратить, потому что своевременно сдать документы на регистрацию по месту жительства она не смогла по вине работников отдела, которые дважды возвращали ей документы на переделку, при этом она дважды не могла попасть на прием из-за очередей.

    В суд Полуянова А.М. дважды не явилась, извещена судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации, но уклонилась от получения судебного извещения. Поэтому суд считает на основании ст. 25.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, ст. 15 международного пакта «О политических и гражданских правах» от 16.12.1966г., гарантирующей равенство все перед судом, что не явка в суд Полуяновой А.М. по этому основанию, свидетельствует лишь об отказе её от непосредственного участия в судебном разбирательстве. Следовательно, не явка её не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы административного дела к постановлению №, судья считает, жалоба Полуяновой А.М. не подлежит удовлетворению.

П. 9. Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (в ред. от 11.11.2010), устанавливает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Ст. 19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации предусматривает, что проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с требованиями ст. 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Ч. 2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Доводы Полуяновой А.М. о том, что она не могла в течение длительного времени сдать документы не нашли в суде исследованными доказательствами. Как видно из копии паспорта Полуяновой А.М. (в материале к постановлению), она снялась с регистрационного учета по последнему месту постоянного жительства ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ никаких мер к регистрации своего нового места жительства, либо места пребывания не предпринимала.

Кроме того, объективных доказательств подтверждающих, что Полуянова А.М. не имела возможности уведомить государство, в лице Свердловского отдела УФМС России по <адрес>, о месте своего постоянного жительства или временного пребывания в соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993г. с последующими изменениями, в материалах дела нет.

На основании исследованных доказательств по делу, прихожу к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно, обоснованно, с соблюдением требований норм КоАП Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

    Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Действия Полуяновой А.М. были правильно квалифицированы по ст. 19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации. Наказание Полуяновой А. М. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 ч. 1 и ч. 2 КоАП Российской Федерации, с учетом всех отягчающих ответственность обстоятельств, и смягчающих её, и в пределах санкции ст. 19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

                           Р Е Ш И Л А:

Постановление зам. начальника ОУФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу Полуяновой А.М. - без удовлетворения.

    Решение в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

         Судья:                      Л. И. Роготнева.