12-408/2012 - О совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.31 Закона ПК `Об административных правонарушениях`



Дело № 12-408/2012                               13.06.2012г.                                       

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда города Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Поспеловой Л.И.,

рассмотрела в судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «Лидер» на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г.Перми Лазукова В.Ю. от 26.04.2012 г.

у с т а н о в и л:

Постановлением от 26.04.2012 г. мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г.Перми Лазукова В.Ю. ООО «Управляющая компания «Лидер», признано виновным в совершении правонарушения, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» за то, что ООО «УК «Лидер» допущено неудовлетворительное содержание придомовой территории жилого дома по <адрес> - не производятся работы по уборке от бытового, крупногабаритного мусора, расположенного на отмостке данного жилого дома (что является частью строения жилого дома), тем самым допущено загрязнение территории города, чем нарушены требования п. 7.7, 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми. Управление жилым домом по <адрес>, осуществляется ООО «УК «Лидер». За совершенное правонарушение общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме -СУММА-.

            В жалобе на постановление ООО «УК «Лидер» просит постановление мирового судьи отменить, ссылается на отсутствие вины ООО «УК «Урал» в неудовлетворительном содержании жилого дома. Также указывает, что должностным лицом не доказано, что придомовая территория многоквартирного дома по <адрес>, прошла государственный кадастровый учёт, следовательно, не определена территория, которую обязаны содержать жильцы. ООО «УК «Лидер» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами за счёт средств жителей домов за жилищно-коммунальные платежи. Считает, что акты осмотра, составленные должностным лицом, не могут служить доказательствами невыполнения п. 7.7 правил благоустройства и содержания территории в г. Перми. Кроме того считает, что из фотографий, имеющихся в материалах дела, невозможно установить, что на отмостке именно многоквартирного дома по <адрес> имеется бытовой мусор - на фотографиях адреса дома нет. Административным органом вопрос о причинах нарушения правил благоустройства и содержания территории г. Перми не исследовался, не установлена причинно-следственная связь между действиями ООО «УК «Лидер» и наступившими последствиями.

       В суд представитель ООО «УК «Лидер» не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации, ходатайство о не возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя не направлено.

        Судья, изучив материалы административного дела , считает, что постановление от 26.04.2012 г. мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми не подлежит отмене, жалоба ООО «УК «Лидер» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2.31 ч.1 закона Пермского края от 1.11.2007г. № 139-ПК (в редакции 1.12.2011г.) «Об административных правонарушениях» предусматривает, что неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 4.1.12. правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008г. № 4 (в редакции от 25.10.2011г.) на территории города Перми запрещается загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами.

П. 7.7. правил устанавливает, что территории дворов должны содержаться в чистоте. На территории дворов в соответствии с установленными нормами должны производиться работы по подметанию, уборке мусора, мойке искусственных покрытий, поливу газонов, уборке снега, противогололедной обработке территории, удалению твердых и жидких бытовых отходов, КГМ, регулярной очистке водостоков и дренажей. Уборка и очистка дворов должна завершаться к 8 часам утра.

          Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Управляющая компания «Лидер» опровергаются материалами административного дела: актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему (л.д. 6 - 24), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), из которых следует, что вокруг д. по <адрес> не был убран бытовой мусор, крупногарабаритный мусор. Заявителем не представлены доказательства в опровержение материалов административного дела.

Не влекут отмену постановления доводы заявителя о возложенной на ООО «УК «Лидер» обязанности по содержанию придомовой территории жилого дома в удовлетворительном состоянии, поскольку опровергаются исследованными доказательствами.

Не влекут отмену постановления и доводы управляющей компании о том, что она не обязана убирать мусор с придомовой территории д. по <адрес>, т.к. земельный участок, которые передан в пользование либо владение собственникам квартир в данном доме, не сформирован, поэтому что обществом не представлены доказательства разграничения между администрацией г. Перми и управляющей компанией функций по уборке придомовой территории.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что доводы, изложенных в жалобе, противоречат материалам административного дела, не влекут отмены постановления от 26.04.2012 г.

            При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления от 26.04.2012 г. мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми Лазукова В.Ю. по делу по доводам жалобы и по другим основаниям не имеется.

Исследованными доказательствами установлено, что порядок привлечения заявителя к административной ответственности - ООО «Лидер» не нарушен, постановление вынесено с учетом требований ст.26.2 26.1 КоАП Российской Федерации, в установленный законом срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации. Оценка, имеющимся в деле доказательствам, дана в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП Российской Федерации. Действия общества правильно квалифицированы по ст. 2.31 ч.1 закона Пермского края № 139 -ПК. Административное наказание применено в пределах санкции статьи 2.31 ч.2 Закона Пермской области «Об административных правонарушениях» с учетом всех смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

                                                                     Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми Лазукова В.Ю. от 26.04.2012 г. оставить без изменения, жалобу ООО «УК «Лидер» - без удовлетворения.

          Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

         Судья:                                                                                               Л.И. Роготнева.