Дело № 12- 503       6.09.2012г.

                  Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда Роготнева Л.В.

при секретаре Поспеловой О.С.

с участием Сметкиной О. И. <данные изъяты>,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6, административное дело по жалобе Сметкиной О.И. на постановление зам. начальника отдела полиции № (дислокация <адрес>) управления МВД России по <адрес> <данные изъяты> Норова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ,

    у с т а н о в и л а:

постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Сметкина О.И. была признана виновной за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. в -ОРГАНИЗАЦИЯ-, находящийся по <адрес>, исполняя обязанности -ДОЛЖНОСТЬ-, допустила продажу алкогольной продукции - 1 банки алкогольного коктейля <данные изъяты> емкостью 0,5 л с содержанием алкоголя 7% несовершеннолетнему ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, в нарушение требований п. 2 ст.1 федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г., п.1 35 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998г, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

Сметкина О.И., не согласившись с постановлением, подала жалобу, которой указала, что она не совершала данное нарушение, т.к. не продает товар. Фактически товар - алкогольный коктейль - продала кассир ФИО1 несовершеннолетнему, несмотря на то, что знала о законе, запрещающим продажу. Поэтому просит отменить постановление.

В суде Сметкина О.И. на доводах жалобы настаивает, пояснила, что товар она не продавала.

Суд, выслушав Сметкину О.И., изучив материалы административного дела к постановлению №, приходит к выводу, что постановление подлежит отмене по доводам жалобы.

Статья 1 ч.2 федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995г. устанавливает, что Статья действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Статья 16 ч.2 закона предусматривает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 136. правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.10.1998г., не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Статья 14.16 ч.2.1 КоАП Российской Федерации предусматривает, что розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В суде исследованными доказательствами установлено, что Сметкина О.И. является -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- по <адрес>, что подтверждается копией приказа в материалах административного дела. Из должностной инструкции зам. управляющего не следует, что она обязана отпускать товар покупателям, а также на период отсутствия управляющего магазином исполняет его обязанности без приказа.

Как видно из пояснений продавца - кассира ФИО1, она отпустила товар- алкогольный коктейль <данные изъяты> в банке емкостью 0,5 л с содержанием алкоголя 7% несовершеннолетнему ФИО В материалах дела имеется кассовый чек, из которого следует, что продажу осуществила продавец- кассир ФИО1

Из журнала регистрации инструктажей и ознакомления с нормативными актами следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была проинструктирована руководителем подразделения о том, что нельзя продавать алкогольную продукцию несовершеннолетним. В случае сомнения в возрасте, необходимо требовать документы подтверждающие личность.

На основании исследованных доказательств, совокупности нормативных актов, регулирующих вопросы продажи алкогольной продукции и ответственности лиц за нарушение правил продажи алкогольной продукции, следует, что Сметкина О.И. не является должностным лицом, совершившим административное правонарушение, ответственность за которое наступает по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП Российской Федерации. Как видно из требований закона, ответственность по данной статье несет лицо, осуществившее розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему. Сметкина О.И. ДД.ММ.ГГГГ розничную продажу алкогольной продукции не осуществляла.

Поэтому постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании требований ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП Российской Федерации, производство по делу в отношении Сметкиной О.И. подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Отменить постановление зам. начальника отдела полиции № (дислокация <адрес>) управления МВД России по <адрес> <данные изъяты> Норова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сметкиной О.И.

Производство по делу в отношении Сметкиной О.И. прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение в 10 дней со дня получения копии решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: