Дело № 12- 500       4.09.2012 г.

                        Р Е Ш Е Н И Е

      Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Поспеловой О.С.

с участием ведущего специалиста - эксперта отдела санитарно- эпидемиологического надзора регионального управления № ФМБА России Ступниковой С.Н.

представителя юридического лица ОАО «Протон - ПМ» Братилова А.Б. (по доверенности)

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6, административное дело по жалобе Ступниковой С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 41 Свердловского района г. Перми Новиковой Н.Н. от 10.04.2012 г.,

                            У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Свердловского района г. Перми от 10.04.2012г. прекращено производство по делу в отношении ОАО «Протон - ПМ» по ст.19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, и обществу было объявлено устное замечание за то, что общество не выполнило, в установленный срок, законное предписание регионального управления № ФМБА России № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести периодический медицинский осмотр работников общества 5 лет и более работающих на рабочих местах с вредными факторами, - не провело периодический медицинский осмотр ФИО2 - -ДОЛЖНОСТЬ1- ФИО1

    В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, указало, что она не согласна с постановлением, просит его отменить, т.к. предписание было обществом в отношении этих двух работников не выполнено, что установила повторная внеплановая выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, общество не собиралось проводить их периодический медицинский осмотр, выполнило требование только при повторной проверке.

В суде должностное лицо Ступникова С.Н. на доводах жалобы настаивает полностью.

В суде представитель юридического лица с доводами жалобы не согласен, пояснил, что ФИО1 была в ДД.ММ.ГГГГ включена в список для прохождения медицинского периодического осмотра, но по какой-то причине его не прошла. Она была осмотрена в ДД.ММ.ГГГГ по дополнительному списку, составленному в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не был включен в список в ДД.ММ.ГГГГ, но прошел не периодический медицинский осмотр, а освидетельствование в профцентре в ДД.ММ.ГГГГ, у обоих работников не было выявлено профессионального заболевания, связанного с вредными факторами на производстве.

    Судья, выслушав Ступникову С.Н., представителя юридического лица, изучив материалы административного дела №,считает, что постановление мирового судьи не подлежит отмене по доводам жалобы.

Ст.19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации устанавливает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из исследованных доказательств следует, что в ОАО «Протон- ПМ» была проведена проверка соблюдения санитарного законодательства, а также наличие условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. По результатам проверки региональным управлением обществу было выдано предписание № с перечнем нарушений с указанием сроков устранения выявленных нарушений, в т.ч. организовать периодический медицинский осмотр работников, занятых на вредных работах и работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет. Срок для проведения данного осмотра был установлен до ДД.ММ.ГГГГ для всех работников, что подтверждается копией предписания (л.д. 8-9). Данное предписание получено ОАО «Протон-ПМ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на предписании.

Из копии заключительного акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172- 203), следует, что из 661 работника общества подлежащих периодическому медицинскому осмотру в связи с воздействием вредных производственных факторов, в ДД.ММ.ГГГГ прошли профилактический медицинский осмотр 644 человека, не прошло из включенных в списки 17 человек, в т.ч. ФИО1

Как видно из дополнительного списка от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ должны пройти медицинский профилактический осмотр 5 человек, в т.ч. ФИО2, работник цеха №, который на ДД.ММ.ГГГГ (дату составления списка лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру) уже проработал 5 лет на данном предприятии, но был не включен в список. Из заключительного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прошли профилактический медицинский осмотр в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1, что подтверждается копией акта (л.д. 425 - 427).

Поэтому мировой судья пришла к обоснованному выводу, что ОАО «Протон - ПМ» не выполнило полностью п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный в нем срок, следовательно, в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Как в суде пояснил представитель общества, когда составлялись списки у ФИО2 еще не было 5 лет работы на предприятии, ФИО1 была включена в основной список. Общество не пыталось уклониться от включения в список всех работников со стажем работы более 5 лет, не скрывало их, но из -за большого количества лиц в списке, упустило тот факт, что 2 работника не прошли профилактический медицинский осмотр в ДД.ММ.ГГГГ, но, как только данный факт был установлен, сразу организовало проведение периодического медицинского осмотра.

Как видно из исследованных доказательств общество на день составления протокола ДД.ММ.ГГГГ уже устранило допущенные нарушения.

Следовательно, доводы жалобы о том, что общество намерено было не направлять ФИО2 и ФИО1 на профилактический медицинский осмотр, в суде не нашли своего подтверждения.

Иных оснований для отмены и изменения постановления судьей не установлено при исследовании доказательств.

Поэтому постановление мирового судьи отмене не подлежит, т.к. оно вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Выводы мирового судьи в постановлении о том, что допущенное обществом нарушение сроков исполнения п. 4 предписания № 10 в отношении 2 работников, из подлежащих периодическому медицинскому освидетельствованию 661 работника, отсутствием тяжких последствий данного нарушения срока, является административным правонарушением, но по своей природе данное правонарушение является малозначительным, поэтому производство по делу подлежит прекращению с объявлением устного замечания соответствуют обстоятельством дела, надлежащим образом мотивировано.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

                          Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 Свердловского района г. Перми от 10.04.2012г. в отношении ОАО «Протон - ПМ» оставить без изменения, жалобу -ДОЛЖНОСТЬ- Ступниковой С.Н.- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.     

         Судья:                          Л. И. Роготнева.