Дело № 5-192/2010 29 сентября 2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х.
при секретаре Шатовой О.С.
представителя МУЗ «Городская поликлиника №»
рассмотрела дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления Росздравнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлена плановая выездная проверка реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №» (МУЗ «ГП №») в ходе проведения проверки по <адрес> путем непосредственного обнаружении документов, осмотра места осуществления деятельности, обнаружены следующие нарушения, по результатам проверки составлен акт проверки Управлением Росздравнадзора по Пермскому краю реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения № от 08.06 2010 г. На основании данного акта ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, из которого следует, что выявлены нарушения лицензионных требований и условий в части:
п.п. г п.5 Положения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:
- отсутствует сертификат специалиста за последние 5 лет в рамках своей специальности у м/с Дружининой Э.Е.;
- отсутствует сертификат специалиста за последние 5 лет в рамках специальности у зубного техника Лымаря В.В.
п.п. ж п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:
набор помещений для проведения вакцинопрофилактики не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам п.3.2 СП 3.32367-08, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:
- вакцинация проводится в процедурном кабинете;
- кабинет забора анализов отсутствует;
- помещение для запаса имунно-биологических препаратов и хранение картотеки отсутствует.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 40) невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п.п. г.ж п.5 настоящего положения является грубым нарушением.
В суд представитель учреждения - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, извещен.
Изучив материалы административного дела, судья пришла к следующим выводам.
Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Согласно п. 5 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007 осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "г", "ж" пункта 5 настоящего Положения.
В соответствии с положениями статьи 19.20 ч.3 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В суде установлен факт грубых нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, который подтверждается исследованными доказательствам: акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, который лицом, привлекаемым к административной ответственности не оспаривается, не представлено доводов в обоснование нарушении порядка оформления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении представителю МУЗ «ГП №» направлен по почте, что подтверждается информацией о почтовом отправлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУЗ «ГП №».
На основании изложенного считаю, что факт совершения юридическим лицом нарушений установленных норм и правил, регламентирующих осуществление медицинской деятельности нашел свое подтверждение в судебном заседании, т.е. установлено событие административного правонарушения, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, что подтверждается материалами проверки, и представителем учреждения не опровергнуто.
Таким образом, на основании изложенного, судья приходит к выводу о доказанности в действиях учреждения состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
При назначении административного наказания принимаю во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии с ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, считаю возможным назначить минимальное административное наказание, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в виде штрафа в -СУММА-.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере -СУММА-.
Денежные средства перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России и по Пермскому краю г.Пермь, БИК №, ИНН №, КПП №, счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Перми, получатель Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Министерство здравоохранения Пермского края), ОКАТО №, код дохода №.
Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья: Т.Х.Писарева