Дело № 5 - 148/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 июня 2010 года город Пермь
Судья Свердловского районного суда г. Перми Ракутина Т.О.,
в присутствии секретаря Беляевой И.Н.,
с участием Шистерова А.А.,
представителя Пермской таможни Бондар А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Шистерова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Бондар А.М. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шистерова А.А., в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ Шистеров А.А. доставил товар (блок двигателя) на автомобиле -МАРКА2- регистрационный №, что было зафиксировано в пропуске от ДД.ММ.ГГГГ № въезда/выезда в зону таможенного контроля склада временного хранения -ОРГАНИЗАЦИЯ-.
Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.8 КоАП РФ, содержит полные сведения о составе правонарушения.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ Пальниковским таможенным постом Пермской таможни в отношении Шистерова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ по факту нарушения порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
В судебном заседании Шистеров А.А. пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушении признает, просит не назначать наказание в виде конфискации блока двигателя, обязуется оформить документы по декларированию ввезенного им товара. Кроме того, по обстоятельствам дела пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ поехал с другом на машине в <адрес>, где приобрел блок двигателя для автомобиля «-МАРКА-, после чего через <адрес> вернулся на территорию РФ, а затем в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ он, Шистеров А.А., обратился на Пальниковский таможенный пост с заявлением о таможенном оформлении указанного блока двигателя для автомобиля, там узнал, что данный товар необходимо было задекларировать на таможенном посту при пересечении таможенной границы, не сделал этого только потому что не знал. Если бы он знал, что необходимо обращаться в пункты пропуска, расположенные на границе, то, несомненно сделал бы это.
Представитель Пермской таможни Бондар А.М. в судебном заседании пояснил, что Шистеров А.А. допустил нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем ввоза блока двигателя для автомобиля -МАРКА-, помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в связи с чем в отношении Шистерова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ. Кроме того, пояснил, что назначение наказания в виде конфискации имущества считает нецелесообразным, поскольку Шистеров А.А. намерен оформить все документы по декларированию ввезенного им товара.
Суд, заслушав Шистерова А.А., представителя Пермской таможни Бондар А.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что в суде факт совершения Шистеровым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.
Согласно ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и (или) транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса РФ, прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, установленных в соответствии с законодательством РФ, во время работы таможенных органов.
После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
В силу п. 2 Приказа ГТК России от 07.07.1995 N 443 «Об отмене таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Российской Федерации с Республикой Беларусь» в отношении товаров третьих стран, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, и товаров третьих стран, выпущенных на <адрес> в свободное обращение и ввозимых на <адрес> таможенный контроль и таможенное оформление осуществляется в пунктах принятия уведомлений на <адрес>.
В соответствии со ст. 11 Таможенного кодекса РФ, ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации - это фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами.
Иностранные товары - это товары, не являющиеся российскими товарами, а российские товары - товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведенные в Российской Федерации, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, и товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации. Таким образом, указанный блок двигателя является иностранным товарам.
В соответствии с пп.2.1 «Временного положения о доставке и транзите товаров, перемещаемых под таможенным контролем между Российскими и Белорусскими таможенными органами» от 07.08.1995 № 01-ЗЗа/11161 решение о доставке товаров от беларусского до российского таможенного органа принимается белорусским таможенным органом отправления в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем, действующими в Российской Федерации.
В силу ст. 79 Таможенного кодекса РФ перевозка иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации осуществляется по процедуре внутреннего таможенного транзита. Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места прибытия до места нахождения таможенного органа назначения.
В соответствии с п. 22 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 № 715 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» декларирование товаров, перемещаемых физическим лицом в несопровождаемом багаже, производится им путем подачи в таможенный орган заявления, форму и порядок заполнения которого устанавливает Федеральная таможенная служба, либо грузовой таможенной декларации в случае декларирования товаров иным лицом.
Таким образом, для таможенного оформления ввезенного блока двигателя для автомобиля -МАРКА- №, произведенного в Великобритании, с <адрес> на <адрес>, Шистеров А.А. должен был обратиться в таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, либо в пункт принятия уведомлений для помещения ввезенного им товара под процедуру внутреннего таможенного транзита для доставки его к месту назначения, то есть <адрес>.
Из объяснений Шистерова А.А., имеющихся в материалах дела, следует, что блок двигателя, бывший в употреблении № для автомобиля -МАРКА-, был приобретен ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Беларусь за -СУММА- для личного использования на автомобиле -МАРКА-, которым Шистеров А.А. распоряжается по генеральной доверенности. Кроме указанного блока двигателя Шистеров А.А. в <адрес> ничего не приобретал, государственную границу Шистеров А.А. пересекал где-то в <адрес> совместно со своим товарищем на его автомобиле, данные которого обязался представить позже. При пересечении границы ни в ту, ни в другую стороны Шистеров А.А. с товарищем никем остановлены не были. В таможенные органы <адрес> и Российской Федерации для помещения блока двигателя под процедуру внутреннего таможенного транзита не обращались, при пересечении границы Российской Федерации в <адрес> в таможенные органы также не обращались. По прибытии к месту проживания <адрес>, Шистеров А.А. обратился на Пальниковский таможенный пост с целью проведения таможенного оформления, чтобы в дальнейшем поставить привезенный блок двигателя на учет в ГИБДД <адрес>.
В ходе производства по делу было получено письмо из Смоленской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что фактов ввоза блока двигателя № на таможенную территорию РФ в зоне деятельности приграничных отделов таможенного оформления и таможенного контроля Западного таможенного поста Смоленской таможни, не зарегистрировано.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара (бывший в эксплуатации блок цилиндров двигателя -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ выпуска) на ДД.ММ.ГГГГ составляла -СУММА2-.
На основании изложенного, с учетом исследованных доказательств, суд считает, что вина Шистерова А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме.
Действия Шистерова А.А. следует квалифицировать по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, как нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного Шистеровым А.А. административного правонарушения. Кроме того, суд принимает во внимание то, что Шистеров А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, а также то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Шистерова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 9 870 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России), ИНН №, Банк получателя - Отделение № Московского ГТУ Банка России, г.Москва, №, БИК №, счет №. В графе «Назначение платежа» указывается - №, КПП №, ОКАТО №, код бюджетной классификации №.
Изъятый блок двигателя для автомобиля -МАРКА- №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, произведенный в Великобритании, вернуть Шистерову А.А. после таможенного оформления.
Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления.
Судья - подпись Т.О. Ракутина
.а