О привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

Дело № 5 - 252/2010 19.11.2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х.

в присутствии секретаря Ощепковой Е.В.,

с участием представителей ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» Коростелева Г.А., Шулика А.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми административный материал в отношении ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

При проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории, в здании, помещениях ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» по <адрес>, планового мероприятия по надзору за соблюдением требований правил пожарной безопасности, было установлено, что юридическим лицом нарушены требования и нормы пожарной безопасности, а именно:

Помещение магазина по <адрес>

1. Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки силового и осветительного оборудования с оформлением соответствующего акта. ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.1.8.34
2. Допущено размещение тепловых пожарных извещателей магазина. ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.3 табл.3.

Административное бытовое здание: <адрес>

1. На люках чердака(кровли), дверях подвала отсутствует надпись о местонахождении ключей. ППБ 01-03 п.44;
2. Люк выхода на чердак выполнен не противопожарным 2 типа, с пределом огнестойкости менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* пп.5.14 табл 2, 5.18*.
3. Деревнные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.1;
4. В лестничных клетках допущена эксплуатация светильников без защитных колпаков рассеивателей. ППБ 01-03 п.60;
5. Допущено размещение архива, складских помещений, хранение картона в техническом этаже (подв). ППБ 01-03 п.40;
6. Отсутствуют двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в ведущих в лестничную клеток. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.18.
7. На путях эвакуации допущено размещение материалов с неизвестным показателем пожарной опасности (линолеум). ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.25;
8. На путях эвакуации, у эвакуационного выхода № допущен перепад высот менее 45 см. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28;
9. Под лестничным маршем, у эвакуационного выхода № допущено размещение кладовой. ППБ 01-03.40;
10. Несущие металлические конструкции в подвале не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01097* п.5.19 табл.4

Склад № 1 (литер И)

1. В складе отсутствует автоматическая система пожаротушения. ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-04-2001 п.4.; НПБ 110-03 п.14 табл.1;
2. Несущие металлические конструкции не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.19 табл.4;

Помещение арендатора <данные изъяты> Кульмашева

1. Допущено хранение резинотехнических изделий с другими материалами. ППБ 01-03 п.498;
2. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001, НПБ 110-03.

Помещение арендатора <данные изъяты> Салаурова

1. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001, НПБ 110-03.

Холодный склад

1. Не определены категории пожарной опасности складских пожароопасных помещений, а также класс зоны по ПУЭ, которые не обозначены на дверях помещений. ППБ 01-03 п.33.
2. Картон не уложен штабелями, отсутствует проход шириной не менее 1 метра. ППБ 01-03 п. 502;

Общие нарушения

1. Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п.96;
2. Сети наружного противопожарного водопровода не испытаны на водоотдачу с оформлением соответствующего акта (пожарный гидрант). ППБ 01-03 п.89. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»;
3. Внутренний пожарный водопровод не испытан на водоотдачу с оформлением соответствующего акта, организацией имеющей лицензию. ППБ 01-03 п.89; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».

В связи с выявленными нарушениями в отношении ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представители ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» в суде пояснили, что с административным материалом, перечнем выявленных недостатков согласны, принимаются меры по устранению выявленных недостатков во исполнение предписания, в подтверждение доводов представили ксерокопии документов. Намерены в дальнейшем предупреждать появление подобных недостатков.

Суд, выслушав пояснения представителей, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что в суде факт нарушения ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены все допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, перечисленные в протоколе об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности, которые представителем лица, привлекаемого к административной ответственности не оспариваются. Доказательств устранения выявленных недостатков в полном объеме суд не представлено. Также представителем общества не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствовавших устранению выявленных недостатков до начала проверки ДД.ММ.ГГГГ, при том, что последняя проверка проводилась в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года.

Согласно п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.34 КоАП РФ.

В связи с тем, что вина ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» нашла свое подтверждение в суде, то общество подлежит привлечению к административной ответственности. При назначении наказания судья учитывает, что ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» ранее к ответственности за аналогичные нарушения не привлекалось, административный материал таких сведений не содержит, после проведенной плановой проверки № государственного пожарного надзора <адрес> обществом принимаются меры, необходимые для устранения выявленных недостатков, перечисленных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, для поддержания здания, помещений и территории, в надлежащем состоянии, а также, позволяющем обществу соблюдать требования пожарной безопасности. Также учитываю то, что обществом не были приняты необходимые для предотвращения пояснения выявленных недостатков, считаю возможным привлечь ЗАО «Пермь-Восток-Сервис» к административному наказанию в виде штрафа в размере -СУММА-.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 32.3 ч.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь Закрытое акционерное общество «Пермь-Восток-Сервис» к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере -СУММА-.

Денежные средства перечислять на счет получателя: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю, ИНН №, КПП №), ГРКЦ ГУ БАНКА России по Пермскому краю г.Пермь БИК №, р/с №, ОКАТО (Пермский городской округ) - № код КБК 177 116 №.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.Х.Писарева