Материал № 5-255/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 ноября 2010 года г.Пермь
Свердловский районный суд г. Перми
в составе: председательствующего судьи Писаревой Т.Х.
при секретаре Шатовой О.С.,
с участием индивидуального предпринимателя Агафоновой С.Л.,
рассмотрел в судебном заседании административное дело в отношении <данные изъяты> Агафоновой С.Л., осуществляющей деятельность в павильоне по <адрес>
у с т а н о в и л:
Отделом надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю на основании распоряжения Управления Росздравнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по надзору в отношении <данные изъяты> Агафоновой С.Л., осуществляющей деятельность в павильоне по <адрес>, по вопросам соблюдения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Российской Федерации при осуществлении деятельности по реализации продуктов питания.
В ходе проверки по адресу осуществления деятельности индивидуального предпринимателя Агафоновой С.Л. по <адрес>, установлено следующее:
1. <данные изъяты> Агафонова С.Л. в разрез п.п.3.1, 3.5 СП 2.3.6.1066-01 не обеспечила стационарную организацию торговли водоснабжением и канализацией, в результате чего работа павильона организована на привозной воде. На момент проверки запас воды составил 5 литров, вода неизвестного происхождения, сопроводительных документов нет, её хранение осуществляется в пластиковой 5-ти литровой канистре. Сточные воды, образовывающиеся в результате мытья рук, уборки оборудования, помещений павильона удаляются на прилегающую территорию;
2. Не оборудовала стационарную организацию торговли туалетом и раковиной для мытья рук персонала, чем нарушены требования п.п.3.9., 9.4. СП 2.3.6.1066-01. В результате чего для этих целей в павильоне используется ведро, которое опорожняется на прилегающую территорию.
3. Не обеспечила содержание помещений павильона в чистоте: подсобное помещение захламлено, здесь хранится порожняя тара, личные вещи, торговое оборудование, и.т.д., чем нарушены требования п.п.9.12.10.1. СП 2.3.6.1066-01.
4. Допустила продажу сырых продуктов, полуфабрикатов вместе с пищевыми продуктами, готовыми к употреблению (одним продавцом осуществляется взвешивание и продажа мясных полуфабрикатов, яйца, рыбы свежемороженной и сливочного масла, сыра, рыбных гастрономических товаров), чем нарушены требования п.п.8.4., 8.17., 9.6 СП 2.3.6.1066-01.
5. Не обеспечила соблюдение норм складирования пищевых продуктов, в результате чего часть пищевых продуктов хранятся не на стеллажах и полках, а на полу, чем нарушены требования п.п.7.6.,7.8. СП 2.3.6.1066-01.
6. Не обеспечила наличие торгового инвентаря, в результате чего отпуск нефасованных пищевых продуктов осуществляется с помощью полиэтиленовых поветов. Одновременно в павильоне отсутствуют условия для обработки торгового инвентаря: водоснабжение, горячая вода, моечные машины, полки для просушивания инвентаря. Тем самым нарушен требования п.п.6.1, 8.5, 10.5 СП 2.3.6.1066-01.
7. Не обеспечила проведение мероприятий по дезинфекции и дератизации, чем нарушила требования п.п.12.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01.
8. Допустила реализацию пищевых продуктов в транспортной таре, на которые не сохраняется транспортная тара с этикетками либо реализация без маркировочных ярлыков, на которых была бы указана информация для потребителя, чем нарушаются требования ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01.
9. Допустила хранение продукции «Икра «Санта-бремор» №№ 1-3 в торговом зале павильона вне средств охлаждения, при требуемом режиме хранения при температуре от 0 до - 2 С, что является нарушением требований п.7.5 СП 2.3.6.1066-01.
10. Допустила хранение сыра в ассортименте в холодильной витрине при температуре 0 С при требуемом режиме хранения согласно информации на упаковке - при температуре от плюс 2 до плюс 6 С, что является нарушением требований п.7.5 СП 2.3.6 1066-01.
11. Допустила совместное хранение в одном ларе сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, чем нарушила требования п.7.7 СП 2.2.6 1066-01.
12. Холодильное низкотемпературное оборудование магазина не оснащено термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, что является нарушением требований п.6.2. СП2.3.6. 1066-01.
13. Не обеспечила наличие спецодежды продавцам, что является нарушением требований п.п.13.4, 13.5 СП 2.3.6 1066-01.
14. Не обеспечила централизованную стирку санитарной одежды, что нарушает требования п.1.4.1 (12) СП 2.3.6 1066-01.
В связи с выявленными нарушениями, перечисленными выше, в отношении <данные изъяты> Агафоновой С.Л. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Агафонова С.Л. в суде пояснила, что согласна с установленными нарушениями, ряд нарушений устранен, намерена в ближайшее время устранить остальные недостатки с целью соблюдения санитарных и других норм для продолжения деятельности.
В силу положений статей 11, 38 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей. Согласно ст. 1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Факт совершения нарушений подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением покупателя, объяснением ФИО1, которые Агафоновой С.Л.не оспариваются.
На основании изложенного, факт допущения <данные изъяты> Агафоновой С.Л. при продаже товаров нарушений санитарных правил, ответственность за которые предусмотрена положениями ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела.
Такой вид деятельности, как продажа товаров является потенциально опасным для жизни и здоровья населения и существует высокий риск возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных отравлений.
Таким образом, с учетом отсутствия нарушений процедуры привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, прихожу к выводу о доказанности в действиях <данные изъяты> Агафоновой С.Л. состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в -СУММА- без конфискации товара.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Агафонову С.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в -СУММА- без конфискации товара.
Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.
Судья: Т.Х. Писарева