Дело № 5-22 3.02.2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.
при секретаре Колывановой Е.Ю.
с участием Мхитаряна К.Г., <данные изъяты>,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6 административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Мхитаряна К.Г. по ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации,
у с т а н о в и л а:
С 14 по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, была проведена плановая выездная проверка <данные изъяты> Мхитаряна К.Г.
В ходе проверки в киоске по <адрес> а ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин., установлены нарушения:
п.9.6 СП 2.3.6.1066 -01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - допустил при наличии в киоске одного рабочего места продажу пищевых продуктов на в промышленной упаковке - реализация пива на розлив из кег в пластиковую одноразовую посуду - бутылки емкостью 1 л и 2 л;
п. 2.11 санитарных правил - допустил размещение нестандартной торговой сети в месте, не оборудованном туалетом;
п.3.1 санитарных правил - допустил размещение предприятия мелкорозничной торговой сети (киоска) без организации водоснабжения - воду для мытья рук, для мытья оборудования, уборки помещения киоска продавец берет в том же здании, где посещает туалет;
п.9.2, п.10.1 санитарных правил - не обеспечил содержание киоска в чистоте - отсутствует водоснабжение и необходимый запас воды, что затрудняет проведение качественной уборки помещения и мытья оборудования;
п. 13.3 санитарных правил - не обеспечил условия соблюдения правил личной гигиены персонала - отсутствует водоснабжение, необходимый запас воды, рукомойник не используется - отсутствовала вода, что создает условия для заражения реализуемых пищевых продуктов патогенными микроорганизамами, следовательно имеется угроза жизни и здоровья людей в связи с возможность распространения острых кишечных инфекций среди населения, т.е. в действиях <данные изъяты>, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации. По данному факту был составлен протокол об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Мхитаряна К.Г.
В суде Мхитарян К.Г. вину признал, пояснил, что в день проверки была низкая температура на улице, поэтому он не залил воду в емкость для воды, которая находится в киоске, и которая используется для личной гигиены продавца, т.к. боялся, что вода замерзнет. Обычно он покупает воду для продавца от поставщика питьевой воды, который доставляет питьевую воду в киоск по продаже воды на рынке. Воды у него в настоящее время в киоске есть в необходимом количестве. Все оборудование у него исправно, уборка киоска продавцом ведется каждый день в конце рабочего дня с использованием воды и хлоросодержащих веществ. Продавец имеет два халата - для продажи товаров и отдельно для уборки киоска. С поставщиками хлебобулочных изделий он уже договорился, они будут упаковывать свою продукцию в промышленную упаковку и обеспечивать необходимыми этикетками. В отношении товара «шаньги с картофелем» пояснил, что закупает их немного, они реализуются в тот же день. В холодильник зимой товар не убирается, т.к. температура в киоске не бывает выше + 8, + 15 градусов по Цельсию. Пиво он продает только на вынос, разливается специальным оборудованием сразу в пищевые бутылки, без контакта его с другими продуктами и руками продавца. Данное оборудование предоставлено ему поставщиком, которые каждую неделю производят его промывку и обеззараживание самостоятельно в соответствии с договором. Он устранил все нарушения, которые были указаны в предписании со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, о чем поставил в известность управление Роспотребнадзора, предъявил им документы. Водопровод и туалет в киоске отсутствует, но срок устранения данных нарушений еще не истек, он будет их устранять. Он осознает, что продает продукты питания и обязан соблюдать санитарные правила.
Судья, выслушав Мхитаряна К.Г., изучив материалы административного дела, приходит к следующему:
Ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
В соответствии с требованиями п. 2.11.СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила " утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 "О введении в действие Санитарных правил", нестационарная торговая сеть размещается в местах, оборудованных туалетами.
П.3.1.правил предусматривает, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Согласно п.9.2. правил, реализация в организациях мелкорозничной сети скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается.
Из требований п.9.6. правил видно, что в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.
П.9.12. правил устанавливает, что продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает:
а) содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте;
б) прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;
в) контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.).
п. 9.13. правил предусматривает, что продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.
Согласно п. 13.1. правил, лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
П.13.3. требует, чтобы во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).
П.14.1. правил устанавливает, что руководитель организации торговли обеспечивает организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке.
В суде факт нарушения индивидуальным предпринимателем требований санитарных правил 2.3.6.2066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 - 20, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Как видно из акта проверки ДД.ММ.ГГГГ в киоске отсутствовала вода для мытья рук, уборки помещения, продавец была без специальной одежды для реализации пищевой продукции, в помещении киоска отсутствует водопровод и канализация, а также туалет для работника.
На основании изложенного считаю, что факт совершения индивидуальным предпринимателем нарушения установленных норм и правил установлен. Поэтому считаю, что индивидуальный предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности, действия его должны быть квалифицированы ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации.
При назначении наказания, с учетом требований ст. 4.1 и ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, считаю необходимым учесть, что ранее индивидуальный предприниматель не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, признал вину. А также, что индивидуальным предпринимателем не представлено доказательств, что им устранены все допущенные нарушения, установленные при проверке, кроме прохождения продавцом переподготовке по правилам гигиены. В связи с тем, что допущенные индивидуальным предпринимателем нарушения являются существенными, создают возможность распространения острых кишечных инфекций среди покупателей товаров, реализуемых в киоске, но считаю необходимым назначить административное взыскание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя до 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.2, п.п.2, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать <данные изъяты> Мхитаряна К.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности до 90 суток.
Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано вПермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья: