Дело № 5 - 45 6.04.2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.
в присутствии секретаря Лариной О.Н.
с участием представителя юридического лица Закировой А.П. (по доверенности)
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6, административное дело в отношении ООО «Управляющая компания «Лидер», находящейся по <адрес> по ст. 20.4. ч.1 КоАП Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Лидер» проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что на территории, в жилых домах, которые обслуживает управляющая компания, по <адрес>
<адрес>, допущены нарушения:
Общие нарушения (выявлены во всех домах) | ||
1. | Не организовано обучение проживающих жильцов мерам пожарной безопасности. | ППБ 01-03 п. 3, ФЗ № 69 ст. 37, Постановление от 07.07.09 г. № 421- п |
2. | Не закрыты электросветильники защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (лестничная клетка). | ППБ 01-03 п. 60. |
3. | Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети с составлением акта. | ППБ-01-03 п. 57. |
4. | На дверях на кровлю, подвал (подвальный этаж) не выполнены надписи о местонахождении ключей от них. | ППБ 01-03 п. 44. |
5. | Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97. | ППБ 01-03 п. 3 НПБ 160-97 |
6. | Эксплуатируются места соединения проводов и кабелей с нарушенной изоляцией (скрутки). | ППБ 01-03 п. 3., п. 57, ПУЭ п.1.1.21. п.2.1.25, п.2.1.26; |
7. | Допущена отделка путей эвакуации окраска стен коридоров, лестничных маршей масляной краской. | ППБ 01-03 п. 53. |
8. | Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. | ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-01-2003 1.3 п. 7.1.14 |
9. | Допущено размещение горючих материалов на чердаке и в подвале (доски, домашние вещи). | ППБ 01-03 п. 40 |
10. | Помещения чердака и подвала не отделены противопожарными преградами 1 -го типа от помещений другого функционального назначения (от лестничной клетки). | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1; п. 5.14 т. 2* |
11. | Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке на лестничной клетке жилого дома (установка железных перегородок). | ППБ 01-03 п. 40. СНиП 21-01-97* п. 4.3. |
12. | Допущено хранение горючих материалов на поэтажных лестничных площадках, в подвалах и чердаках. | ППБ 01-03 п. 40. |
Дома повышенной этажности (<адрес> <адрес>) | ||
13. | В здании жилого дома автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией находятся в неисправном состоянии. | ППБ 01-03 п. 3; п. 98, НПБ 110-03 п.14 |
14. | Пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами. | ППБ 01-03 п. 91 |
15. | Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу с привлечением организации имеющей лицензию на данный вид деятельности. | ППБ 01-03 п.89 |
16. | Отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие коридор от лестничных клеток. | ППБ 01-03 п. 40 |
17. | Отсутствуют устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток. | ППБ 01-03 п. 34 |
18. | Двери эвакуационных выходов закрыты на замки. | ППБ 01-03 п. 52 |
19. | Отсутствует ограждение на кровле. | ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.8.11 |
20. | Ограждение на кровле не испытаны на прочность | ППБ 01-03 п.41 |
21. | Дверь электрощитовой выполнена не противопожарной 2 типа, с пределом огнестойкости не менее ЕI 39, с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворе на первом этаже | ФЗ № сь.151, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п.1.82 |
т.е. организацией совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 20.4. ч.1 КоАП Российской Федерации. В отношении правонарушителя был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Протокол с материалами проверки государственным инспектором по пожарному надзору г. Перми по Свердловскому району и Пермскому муниципальному району направлен в Свердловский районный суд г. Перми с ходатайством о применении мер административного взыскания.
В суде представитель юридического лица вину признала частично. Пояснила, что не которые нарушения им вменены не обоснованно - организация обучения жильцов мерам пожарной безопасности в обязанности управляющей компании не входит, в части домов произведен замер изоляции электропроводки еще в ДД.ММ.ГГГГ, проведена обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом в ДД.ММ.ГГГГ, в высотных домах, указанных в акте проверке и протоколе ограждением на кровле являются кирпичные стены, выступающие над кровлей. Не согласны с нарушениями указанными в отношении <адрес>, который является одноэтажным деревянным домом, а также в отношении <адрес>, который является пятиэтажным зданием бывшего общежития. Не согласна также с тем, что часть нарушений, указанных для всех домов, не конкретизированы - не указано точное месторасположения нарушения и их количество. Также указала, что орган государственного контроля, при проведении проверки не известило о ней саморегулирующую организацию, членом которой является общество. В настоящее время составляется документ в обществе по устранению нарушений указанных в протоколе и предписании.
Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что в суде факт нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20. 4. ч.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 - 7), в котором указаны все допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 -9).
Согласно ст. 20.4. ч.1. КоАП Российской Федерации - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.34 КоАП Российской Федерации.
Но из внесенных нарушений обществу подлежат исключению:
Но не подлежат принятию во внимание доводы представителя юридического лица о том, что и в других домах нет нарушений, указанных в <адрес>, т.к. юридическим лицом доказательств, подтверждающих, что нарушения, указанные в этих пунктах отсутствуют, не представлено.
Действия ООО «УК «Лидер» в виде допущенных нарушений требований правил
пожарной безопасности должны быть квалифицированы ст. 20.4 ч.1 КоАП Российской Федерации.
В связи с тем, что вина общества в нарушении правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений нашла свое подтверждение исследованными доказательствами, то организация подлежит привлечению к административной ответственности.
Доводы представителя юридического лица о том, что орган, осуществляющий государственный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, не известил о проведении проверки саморегулирующую организацию, членом которой является ООО «УК «Лидер», не является основанием для освобождения от административной ответственности за допущенные нарушения, т.к. исследованными доказательствами факт состояния в саморегулирующей организации юридического лица до начала проверки не установлено.
При назначении наказания судья учитывает в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, что ранее организация за аналогичные правонарушения к ответственности не привлекалась, с момента окончания проверки до рассмотрения дела не принято никаких мер для устранения допущенных нарушений. Поэтому считаю, что применение наказания в виде приостановления эксплуатации жилых домов в связи с выявленными нарушениями преждевременно, следует назначить наказание в виде административного штрафа в -СУММА-.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать виновным ООО «Управляющая компания «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА-.
Штраф подлежит уплате: получатель: управление федерального казначейства по Пермскому краю (главное управление министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю, 10 -ОГПН за нарушение требований пожарной безопасности), ИНН №, КПП №), ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю, г. Пермь, БИК №, р/счет №, ОКАТО Пермский городской округ №, код КБК №).
Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления.
Судья: