Дело № 5-201/2010 22 сентября 2010 года г. Пермь Судья Свердловского районного суда города Перми Чебыкин В.Л. при секретаре Ануфриевой И.А. с участием представителя Пермской таможни Аистова Д.А. по доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Ипатовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Пермь Пермской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении Ипатовой С.В. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. ДД.ММ.ГГГГ в ходе оформления рейса № в 05 часов 20 минут было установлено, что гражданка Ипатова СВ., выбрав конклюдентную форму декларирования, не задекларировала товар, перемещенный через таможенную границу РФ с превышением ограничений - 1) ром «<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр; 2) виски «<данные изъяты> 1 бутылка, емкостью 1 литр. В соответствии с пп.3 п. 2 ст. 286 ТК РФ декларированию в письменной форме подлежат товары, в частности, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ. Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 без уплаты таможенных пошлин, налогов могут быть ввезены алкогольные напитки в количестве 2 литров. Согласно пп. б п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 товары облагаются совокупным таможенным платежом в случае, если алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений, в части такого превышения. Согласно с п.7 Порядка декларирования, утвержденного Приказом ФТС РФ № 1208 от 22.11.2006г. (зарегистрированного в Минюсте РФ от 20.12.2006г.) Установлено, что «зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих Декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная Декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом линии, ограничивающей зону Таможенного контроля, на входе в «зеленый» канал рассматривается как его Заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах имеющих юридическое значение. Ипатова С.В., выбрав «зеленый» канал перемещения через таможенную границу РФ, не заявила письменно превышение алкогольной продукции. Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК Таможенного союза (действующего в настоящее время), таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствии с приложением 5 к Соглашению между Правительствами РФ, РБ, РК от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в количестве от 3 до 5 литров включительно, облагаются таможенными пошлинами, налогами по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра. Согласно ст. 357 ТК Таможенного союза, в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного- декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций. Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительствами РФ, РБ, РК от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. Предмет административного правонарушения изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и находится в комнате вещественных доказательств таможенного поста «Аэропорт-Пермь». ДД.ММ.ГГГГ была получена справка отдела адресно-справочной работы УФМС по Пермскому краю, в соответствии с которой Ипатова С.В. проживает по <адрес>. В ходе производства по делу ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о проведении товароведческой экспертизы с целью определения стоимости предмета административного правонарушения. В качестве экспертного учреждения назначено ЦЭКТУ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ данное определение было направлено письмом с уведомлением по известному адресу Ипатовой С.В. Определение о назначении экспертизы получено Ипатовой С.В. ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения товароведческой экспертизы было установлено, что объекты исследования представляют собой ликер «<данные изъяты>», виски «<данные изъяты>». Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 1) ликер «<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр - -СУММА2-; 2) виски «<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр - -СУММА1-. Общая стоимость изъятого товара составляет -СУММА3-. Издержки в связи с проведенной экспертизой отсутствуют. В соответствии с заключением отдела контроля таможенной стоимости Пермской таможни, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ может составлять: 1) ликер «<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр - -СУММА4-; 2) виски «<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр - -СУММА5-. Общая таможенная стоимость изъятого товара составляет - -СУММА6-. В соответствии с приложением 3 к Соглашению между Правительствами РФ, РБ, РК от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (при перемещении в сопровождаемом багаже). Согласно п. 5 ст. 24.5 КоАП России, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отмены закона, установившего административную ответственность. Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Таким образом, противоправность совершенного Ипатовой С.В. деяния устранена в части превышения норм беспошлинного ввоза алкогольной продукции в пределах от 2 до 3 литров, следовательно, виски «<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр, рыночной стоимостью -СУММА1-, подлежит исключению из предмета административного правонарушения. Вина Ипатовой С.В. состоит в том, что она имела возможность заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения об алкогольных напитках, ввозимых ею свыше установленных норм беспошлинного ввоза, однако не предприняла соответствующих мер. В судебном заседании представитель Пермской таможни просил привлечь Ипатову С.В. к административной ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию и конфисковать ликер «<данные изъяты>». Ипатова С.В. в судебное заседание не явилась, извещалась. Заслушав представителя Пермской таможни, исследовав административный материал, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения Согласно п. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя бы формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли нарушителя. Размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Причем, малозначительным административным правонарушением является действий или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе оформления рейса №, Ипатова С.В. выбрав конклюдентную форму декларирования задекларировала товар, перемещенный через таможенную границу РФ с превышением ограничений ликер «<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр, виски ««<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 286 ТК РФ, декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. ДД.ММ.ГГГГ Пермской таможней было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношении Ипатовой С.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исходя из пояснений представителя Пермской таможни и административного материала, судом установлено, что Ипатовой С.В. было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии с приложением 3 к Соглашению между Правительствами РФ, РБ, РК от ДД.ММ.ГГГГ о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (при перемещении в сопровождаемом багаже). Таким образом, противоправность совершенного Ипатовой С.В. деяния устранена в части превышения норм беспошлинного ввоза алкогольной продукции в пределах от 2 до 3 литров, следовательно, виски «<данные изъяты>», 1 бутылка, емкостью 1 литр, рыночной стоимостью -СУММА1-, подлежит исключению из предмета административного правонарушения. Вина Ипатовой С.В. состоит в том, что она имела возможность заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения об алкогольных напитках, ввозимых ею свыше установленных норм беспошлинного ввоза, однако не предприняла соответствующих мер. Согласно п. 5 ст. 24.5 КоАП России, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отмены закона, установившего административную ответственность. Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. При таких обстоятельствах, противоправность совершенного Ипатовой С.В. деяния установлена в части превышения норм беспошлинного ввоза алкогольной продукции - ликер «<данные изъяты>», 1 бутылка емкостью 1 литр, стоимостью. -СУММА2-. Однако, с учетом характера совершенного административного правонарушения Ипатовой с.В., размера вреда и тяжести наступивших последствий, смягчающих по делу обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ отсутствие вредных, негативных последствий правонарушения, суд считает, что совершенное деяние не содержит экономической угрозы законным экономическим интересам общества и государства, и может быть отнесено к малозначительным правонарушениям. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Ипатовой С.В. в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Ранее Ипатова С.В. к административной ответственности не привлекалась, поэтому суд считает возможным ограничиться устным замечанием. Таможенное оформление изъятого товара Ипатовой С.В. до настоящего времени не произведено. Руководствуясь п. п. 2 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья р е ш и л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Ипатовой С.В. по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. После таможенного оформления изъятого товара Ипатовой С.В., выдать ей ликер «<данные изъяты>», 1 бутылку, емкостью 1 литр. Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми. . . Судья В.Л. Чебыкин