Дело № 5 - 49/2011                        22.04.2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х.

в присутствии секретаря Мазуниной М.А.,

с участием -ДОЛЖНОСТЬ2- ПК «Институт Пермагропромпроект» Теленковой Л.А., действующей на основании Устава,

-ДОЛЖНОСТЬ1- №-ОНД г.Перми по Свердловскому району и Пермскому муниципальному району - Васильева А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми административный материал в отношении Производственного кооператива «Институт Пермагропромпроект» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП России

    у с т а н о в и л а:

         При проведении ДД.ММ.ГГГГ в отношении Производственного кооператива «Институт Пермагропромпроект», расположенного по <адрес> проверки по надзору за соблюдением требований правил пожарной безопасности, было установлено и подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что юридическим лицом нарушены требования и нормы пожарной безопасности, а именно:

1. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии ( ППБ 01-03 п.98, НПБ 110-03, НПБ 88-2001, ст.151 ФЗ № 123);
2. Отсутствует система оповещения людей при пожаре (НПБ 104-03, ст.151 ФЗ № 123);
3. Конструкции пожарных щкафов ек выполнены согласно НПБ 151-2000 в подвале, на 4-ом этаже ( ст.151 ФЗ № 123-ФЗ, НПБ 151-2000 п.4.4-4.15);
4. Сети внутреннего противопожарного водопровода не проверены на работоспособность с составлением акта (ППБ 01-03; п.89);
5. Двери электрощитовых не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости Е130 (СНиП 21-01-97* п.5.14, ст.151 ФЗ РФ № 123);
6. Двери венкамеры не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости Е130 (СНиП 21-01-97*, п.5.14, ст.151 ФЗ № 123);
7. В помещении подвала электрические светильники не заключены в плафоны, предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60);
8. В подвальном помещении в тепловом узле допущено размещение горючих материалов (тумба, коробки, бочки с краской) ( ППБ 01-03 п.37);
9. В подвальном помещении в местах пересечения инженерных коммуникаций противопожарными стенами, а также на этажах в местах демонтированных воздуховодов образовавшиеся отверстия не заделаны негорючим раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. (ППБ 01-03 п.37);
10. Двери архива (калькохранилища не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости Е130 (СНиП 21-01-97* п.5.14, ст.151 ФЗ № 123);
11. Двери, отделяющие лифтовые холлы от общих коридоров, не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах ( СНиП 21-01-97* п.6.18*, ст.151 ФЗ « 123);
12. Не определены пожароопасные свойства линолеума, проложенного в коридоре 4-го этажа на путях эвакуации, при превышении показателей пожарной опасности более чем на Г2, РП2, Д2, Т2 линолеум демонтировать (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97 п.6.25*);
13. Допускается применение окраски стен горючими материалами (масляными красками) на путях эвакуации в подвале, на лестничных клетках (с 1-го по 5-й этаж), в тамбурах эвакуационных выходов (ППБ 01-03 п.53);
14. Не обеспечена возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа с 1-го этажа непосредственно наружу, людям находящимся внутри здания (ППБ 01-03 п.52);
15. В лестничных клетках с 1-го по 3-й этаж на путях эвакуации допускается размещение радиаторов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м (СНиП 21-01-97* п.6.32*, ст.151 ФЗ № 123);.
16. Двери лифтов не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее Е 30 (СНиП 21-01-97* п.7.22*, п.5.14 т.2, ст.11151 ФЗ № 123);
17. Не заделан дверной проем, соединяющий подвал с 1-м этажом (СНиП 21-01-97* п.6.9*, ст.151 ФЗ № 123);
18. Пожарный гидрант у ПК «Институт Пермагропромпроект» не очищен от снега и льда ( ППБ 01-03 п.89);
19. Не обеспечена возможность проезда пожарных машин к зданию и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любое помещение (допущена стоянка автомобилей в противопожарном разрыве от здания) (СНиП 21-01-97* п.8.2, СНиП 2.07.01-89* прил.№ 1 п.2*
20. С работниками не проведен противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п.7., с.151 ФЗ № 123 Приказ № 645 от 12.12.2007 г. Постановление Правительства Пермского края № 421-п от 07.07.2009 г. «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края).

      В связи с выявленными нарушениями в отношении Производственного кооператива «Институт Пермагропромпроект» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении о нарушении требований в области пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

       Представители ПК «Институт Пермагропромпроект» в суде пояснили, что причина выявленных нарушений отсутствие должного внимания в вопросу противопожарной безопасности, непонимание реальной опасности при наличии установленного противопожарного состояния предприятия, его помещений, территории. Представитель пояснил, что отсутствовали препятствия для устранения выявленных нарушений до состоявшейся проверки. Представитель пояснил, что часть недостатков, не требующих большого финансирования устранена, заключены договоры на предмет установления противопожарной автоматической сигнализации, на предмет установки дверей в соответствии с рекомендациями, другие, принимаются меры для устранения недостатков, заключены договоры на установку автоматической пожарной безопасности, систему оповещения людей, срок выполнения по которым - ДД.ММ.ГГГГ. Заведен журнал проведения противопожарного инструктажа, инструктаж проведен. Представитель просит не приостанавливать деятельность кооператива.

       -ДОЛЖНОСТЬ1- №-ОГПН настаивает на приостановлении деятельности учреждения в связи с неудовлетворительным состоянием помещений, здания, отсутствием пожарной сигнализации, системы оповещения людей - в соответствии с недостатками, перечисленными в протоколе об административном правонарушении.

      Суд, выслушав пояснения представителя ПК «Институт Пермагропромпроект», мнение государственного инспектора, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что в суде факт нарушения требований пожарной безопасности ПК «Пермагропромпроект», за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены все допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, перечисленные в протоколе об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности и с наличием которых, на момент проверки, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности согласен. Доказательств устранения выявленных недостатков в полном объеме в суд не представлено.

        Согласно ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

        влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

          На период проверки в ДД.ММ.ГГГГ состояние помещений учреждения не соответствуют требованиям Правил пожарной безопасности, недостатки, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, составляют угрозу жизни и здоровью людей, факт наличия недостатков, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, на момент проверки, не опровергнут.

          Лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены доказательства в подтверждение обстоятельств, препятствующих устранению выявленных недостатков за счет средств, получаемых от деятельности предприятия, не представлена информация о принятых мерах во исполнение требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

           В связи с тем, что вина ПК «Институт Пермагропромпроект» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, то юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности. При назначении наказания судья учитывает, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, не принимались по устранению допущенных нарушений Правил пожарной безопасности без уважительных причин, доказательств тому в суд не представлено, отсутствие инициативы со стороны производственного кооператива для поддержания здания и оборудования, установленного в нем, в технически исправном состоянии, а также позволяющем предприятию соблюдать требования пожарной безопасности. На основании изложенного считаю необходимым подвергнуть ПК «Пермагропромпроект» административному наказанию в виде административного штрафа в размере -СУММА- в связи с характером производственной деятельности, назначением, количеством выявленных недостатков, требующих время для устранения, поскольку существующие недостатки составляют реальную угрозу жизни и здоровью людей.

         Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

     П О С Т А Н О В И Л А :

         Привлечь Производственный кооператив «Пермагропромпроект» к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в -СУММА-, который перечислить на счет получателя - Управление Федерального казначейства Министерства финансов по Пермскому краю (ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю), ИНН №, КПП №, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК №, р/с №, ОКАТО Пермский городской округ №,

КБК №.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                  Т.Х.Писарева