Материал № 5-60/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25 апреля2011 года г.Пермь Свердловский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Писаревой Т.Х. при секретаре Мазуниной М.А., с участием индивидуального предпринимателя Кузнецовой О.Н., защитника - адвоката Балуевой Е.Г.,, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ИП Кузнецовой О.Н., осуществляющей деятельность в кофейне «<данные изъяты>», расположенной по <адрес>, у с т а н о в и л: Отделом надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю на основании распоряжения Управления Росздравнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в период ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 30 мин. до 16 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10час 30 мин. до 14 час., ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. проведен плановая проверка по надзору в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой О.Н., осуществляющей деятельность в кофейне «<данные изъяты>» по <адрес>, по вопросам соблюдения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Российской Федерации при осуществлении деятельности по реализации продуктов питания. В ходе проверки по адресу осуществления деятельности индивидуального предпринимателя Кузнецовой О.Н. по <адрес>, установлено следующее: 1. Объемно-планировочное решение не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов. Имеется один вход - единый для посетителей, персонала и загрузки пищевых продуктов. На момент проверки осуществлялось обслуживание посетителей и приемка товара одновременно, чем нарушены требования п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья; 2. Отсутствуют условия для обработки столовой посуды. На момент обследования осуществляется реализация блюд и напитков в посуду многоразового пользования - в наличии чайная посуда, пивные бокалы и прочая стеклянная посуда, одноразовая посуда отсутствует. Моечные ванны для обработки вышеуказанной посуда отсутствуют и мытье проводится в 2-гнёздной моечной ванне совместно с кухонной посудой, что нарушает требования п.6.11 СП 2.3.6.1079-01; 3. Объемно-планировочное решение не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, обуславливает возникновение пересечения потоков движения чистой и использованной столовой посуды, что нарушает требования п.5.1 СП 2.3.6.1079-01. Движение всей посуды организовано через барную стойку. 4. Для производства, порционирования и отпуска блюд и напитков используется кухонный инвентарь (ножи и доска разделочная, лопатки, щипцы, ложка для мороженного и.т.п.). При этом отсутствуют условия для обработки кухонной посуды - специальные ванны отсутствуют (мытье проводится в 2-х гнездной моечной ванне совместно со столовой посудой), что нарушает требования п.6.16 СП 2.3.6.1079-01. 5. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персонала: умывальная раковина для рук отсутствует; обработка рук осуществляется в моечных ваннах, что является нарушением п.3.3.СП 2.3.6.1079-01. 6. В составе предприятия отсутствует гардероб персонала, верхняя одежда хранится в приспособленном помещении, спецодежда (фартук) хранится непосредственно за барной стойкой. Тем самым нарушены требования п.4.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01. 7. Допускается совмещение туалетов для посетителей и персонала, что является нарушением п.3.14 СП 2.3.6.1079-01. В связи с выявленными нарушениями, перечисленными выше, в отношении ИП Кузнецовой О.Н. 01.-4.2011 года Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. ИП Кузнецова О.Н. в суде пояснила, что не согласна с установленными нарушениями, перечисленными в протоколе об административном правонарушении, в виду их отсутствия. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ плановых проверок не производилось, бармен не передавала ей распоряжение, приняла его за рекламу, она не была извещена о предстоящей проверке. Защитник ИП Кузнецовой О.Н. пояснила, что нарушен порядок проведения проверки тем, что на сайте запланировано две проверки: в ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова не знала к какой проверке готовиться, её не уведомили о предстоящей проверке, бармен не является её представителем, в протоколе неправильно указано о наличии только одного выхода в арендуемом помещении, не принята во внимание посудомоечная машина, в помещении имеется два туалета, в том числе для персонала, представила фотографии в подтверждение своих доводов. В суде в качестве свидетеля допрошен -ДОЛЖНОСТЬ- отдела надзора по гигиене питания Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по пермскому краю ФИО1, которая подтвердила факты, установленные в акте проверки, пояснила, что на момент проверки посудомоечная машина не была установлена, таблички на служебном туалете не было, установлена после проверки, бармен, осуществляющий продажу товара, убирает со столов посуду через барную стойку, что свидетельствует о пересечении потоков движения чистой и грязной посуды. Пояснила, что порядок проведения проверки не нарушен, распоряжение представлено заблаговременно через бармена, ИП Кузнецову О.В. долго не могли найти. В силу положений статей 11, 38 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей. Согласно ст. 1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Факт совершения нарушений подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, которые ИП Кузнецовой О.Н., её защитником не опровергнуты. Отсутствуют сомнения в достоверности показаний свидетеля ФИО1 Довод защитника ИП Кузнецовой О.Н. о том, что ФИО1 имела личную заинтересованность в результатах проверки, не нашли подтверждения в суде. Довод защитника о том, что наличие на сайте Роспотребнадзора в интернете информации о плане проведения проверки в ДД.ММ.ГГГГ, не нарушают прав ИП Кузнецовой О.Н., поскольку фактически проверка была проведена один раз в ДД.ММ.ГГГГ, в течение предыдущих трех лет плановая проверка не проводилась. Извещение о предстоящей проверке было передано работнику кофейни, который располагал возможностью сообщить об этом ИП Кузнецовой О.Н., обязанности вручения такого извещения непосредственно ИП Кузнецовой О.Н. нет, поскольку к административной ответственности привлекается ИП Кузнецова О.Н., а не как физическое лицо. На основании изложенного, факт допущения индивидуальным предпринимателем Кузнецовой О.Н. нарушения санитарных правил, ответственность за которые предусмотрена положениями ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами административного дела. Осуществление услуг общественного питания при выявленных недостатках является потенциально опасным для жизни и здоровья населения и существует высокий риск возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных отравлений. Таким образом, с учетом отсутствия нарушений процедуры привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, прихожу к выводу о доказанности в действиях ИП Кузнецовой О.Н. состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в сумме -СУММА- без конфискации товара. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Кузнецову О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме -СУММА- без конфискации товара. Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми. Судья: Т.Х. Писарева