Дело № 5-67/2011 27.05.2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х. в присутствии секретаря Мазуниной М.А., с участием представителя МДОУ Детский сад № 87 - -ДОЛЖНОСТЬ1- детским садом № 87 Мякиной Н.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми административный материал 2 отдела надзорной деятельности г.Перми по Свердловскому району и Пермскому муниципальному району в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №87» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в помещениях Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №87» по <адрес>, была проведена плановая проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности согласно графика плановых проверок на ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой было установлено, что нарушены нормы и Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: <адрес>: 1. Выходы с лестничных клеток на чердак осуществляются не через противопожарный люк 2-го типа (ст.151 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3 ППБ 01-03; п.8.4*СНиП 21-01-97*); 2. На путях эвакуации на лестничной клетке для окраски стен применяется материал (масляная краска) с неизвестными показателями пожарной опасности (ст.151 ФЗ № 123-ФЗ от 22.-7.2008 г., п.3, 53 ППБ 01-03; п.2.1.21 ППБ 101-89; п.6.25* СНиП 21-01-97); <адрес>: 3. Выходы с лестничных клеток на чердак осуществляются не через противопожарный люк 2-го типа (ст.151 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3 ППБ 01-03; п.8.4*СНиП 21-01-97*); 4. Не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака (п.36 ППБ 01-03); 5. Косоуры лестничных маршей имеют предел огнестойкости менее требуемого (ст.151 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3 ППБ 01-03, п.5.18* табл. 4 СНиП 21-01-97*); 6. На путях эвакуации в лестничной клетке для окраски стен применяется материал (масляная краска, бумажные обои) с неизвестными показателями пожарной опасности (ст.151 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3.53 ППБ 01-03, п.2.1.21 СНиП 21-01-97*). По результатам проведенной проверки, выявления нарушений, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №87» не выполнены требования пожарной безопасности при эксплуатации здания по <адрес>, которое является его местом нахождения, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ. Протокол с материалами проверки должностным лицом - -ДОЛЖНОСТЬ2- 2-ОНД г.Перми по Свердловскому району и Пермскому муниципальному району -ЗВАНИЕ- ФИО1 направлен в Свердловский районный суд г. Перми для принятия решения по административному делу. В суде представитель МДОУ «Детский сад №87» пояснила, что не оспаривает перечисленные в протоколе об административном правонарушении недостатки, на устранение которых учредитель - администрация города Перми в лице комитета по образованию и науке не выделяет необходимое финансирование, несмотря на неоднократные запросы, переписку, направленные планы мероприятий, сметы. Детский сад является бюджетным учреждением, собственного дохода не имеет, часть выявленных недостатков исправляется за счет собственных сил и с помощью родителей детей. В помещении имеется противопожарная сигнализация, установленная в прошлом году. Представитель пояснил, что в очередной раз приняты меры по истребованию у учредителя необходимого финансирования для устранения недостатков, выявленных в ходе последней проверки, направлено письмо о результатах проверки, план мероприятий, смета на выполнение работ стоимостью -СУММА1-, заявлена потребность в финансировании мероприятий по устранению нарушений. Изучив материалы административного дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что в суде факт нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны все допущенные нарушение Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.34 КоАП РФ. В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад № 87» учредителем детского учреждения является муниципальное образование город Пермь, основными задачами учреждения являются охрана жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка. На учреждение не возложена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния предоставленного ему помещения по <адрес>. Перечисленные в административном протоколе выявленные нарушения противопожарной безопасности, требуют соответствующего финансирования. Привлекаемое к административной ответственности учреждение не имеет собственного дохода и не в состоянии по своей инициативе устранить выявленные недостатки без помощи учредителя, который своевременно не предпринял мер к надлежащему обустройству переданных детскому учреждению помещений, не принял мер по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что для устранения выявленных недостатков, требуются денежные средства, которые не были выделены МДОУ детский сад № 87, и который не располагает собственными денежными средствами для выполнения работ по устранению выявленных недостатков, в связи с тем, что вина муниципального учреждения нашла свое подтверждение, детским учреждением не были приняты своевременно действенные меры по истребованию соответствующего финансирования, обстоятельств, препятствующих решению вопроса об исправлении недостатков, о их предотвращении в суд не представлено, то юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности. При назначении наказания судья учитывает, что ранее МДОУ «Детский сад № 87» за аналогичные нарушения к ответственности не привлекалось, в административном материале нет таких сведений, им принимались и принимаются меры по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности, отсутствие финансирования со стороны учредителя и собственника имущества для поддержания здания и оборудования, установленного в нем, в технически исправном состоянии, а также позволяющем учреждению соблюдать требования пожарной безопасности, считаю возможным МДОУ «Детский сад № 87» подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме -СУММА2-. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л А : Признать МДОУ «Детский сад № 87 г.Перми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА2- (получатель: управление Федерального казначейства по Пермскому краю (главное управление министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю, <данные изъяты>), ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю, г.Пермь, <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления. Судья: Т.Х.Писарева