Дело № 5-87/2011             22 июня 2011 г.

                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х.

при секретаре Мазуниной М.А.

с участием представителя УВД по г.Перми - Хомич В.К., действующей на основании доверенности,

рассмотрела дело в отношении управления внутренних дел по городу Перми об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

                                                          у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Перми совместно с управлением Росздравнадзора по Пермскому краю проведены проверки соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в медицинских вытрезвителях Ленинского района и управления милиции № 1 (дислокация Свердловский район) УВД г.Перми. В ходе проверок установлено, что указанными структурными подразделениями УВД г.Перми осуществляется медицинская деятельность в отсутствие лицензии на её осуществление в нарушение требований п.1 ст.7 и п/п 96 п.1 ст.17 ФЗ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности». В соответствии с п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 медицинская деятельность определена как деятельность, предусматривающая выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

В соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в штате медицинских вытрезвителей имеются медицинские работники, которыми производится первичный осмотр доставленных лиц, в случае необходимости оказывается доврачебная помощь, в помещениях вытрезвителей имеются медицинские блоки, включающие кабинет фельдшера и процедурный кабинет, осуществляется хранение лекарственных средств и медицинских препаратов. Из объяснений -ДОЛЖНОСТЬ1- ФИО1 медицинские вытрезвители г.Перми, не имеют лицензии на право осуществления медицинской деятельности, получению лицензии препятствует состояние занимаемых вытрезвителями помещений, состояние оборудования и медицинской техники, отсутствует пожарная сигнализация, естественное освещение, санпропускник для мужчин, другие нарушения, препятствующие оформлению лицензии.

На основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым УВД по г.Перми подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

              В суде представитель УВД по г.Перми Хомич В.К. возражает против привлечения УВД по г.Перми к административной ответственности, ссылаясь на отсутствие финансирования, что препятствовало получению соответствующей лицензии.

              Представитель прокуратуры г.Перми в суд не явился, извещен.

              Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что ГУВД по г.Перми, являясь бюджетным учреждением, не имеющим собственного дохода от деятельности, не было обеспечено соответствующим финансированием для содержания помещений вытрезвителей и оборудования, находящегося в них, в соответствии с современными требованиями закона, что явилось препятствием для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности. В результате проверки не установлены негативные последствия, причинение вреда в результате нелицензионной деятельности. В связи с изложенным не усматриваю вину УВД по г.Перми в отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности. Считаю возможным на основании ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Кроме того, как следует из приказов ГУВД по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об организационно-штатных вопросах, в соответствии с приложением к приказам - перечнем изменений в штатных расписаниях аппарата ГУВД по Пермскому краю медицинские вытрезвители с количеством мест 23 и 21 ликвидируются, в дальнейшем необходимость в получении лицензии отпала.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    П О С Т А Н О В И Л А:

          Освободить управление внутренних дел по городу Перми от административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП Российской Федерации по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2011 г. прокурора города Перми -ДОЛЖНОСТЬ2- ФИО2, объявить устное замечание.

         Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

        Судья:                            Т.Х.Писарева