№ 5-106/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07 июля 2011 года г.Пермь Свердловский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Писаревой Т.Х. при секретаре Мазуниной М.А., с участием представителей управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Зайцевой Т.Л., Аникиной Н.В., действующих на основании доверенности, рассмотрел в судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Малышева Е.Е., осуществляющего деятельность по организации питания в кафе по <адрес>, у с т а н о в и л: -ДОЛЖНОСТЬ- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Зайцевой Т.Л. в соответствии со ст.ст. 3.12, 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и п. 1 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» составлен протокол по результатам внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Малышева Е.Е., осуществляющего деятельность в кафе по <адрес>. Протокол составлен на основании акта внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, решения о согласовании прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ В результате проверки обнаружены следующие недостатки: ДД.ММ.ГГГГ в 16-30 часов индивидуальный предприниматель Малышев Е.Е. при организации питания населения в кафе «<данные изъяты>», расположенного на первом этаже четырехэтажного жилого дома по <адрес>: 1. Допустил загрузку продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны жилого дома, где расположены окна жилых квартир и входы в подъезды дома, чем нарушил требования п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01). 2. Не обеспечил наличие раздельных контейнеров с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, допустил сбор мусора и пищевых отходов в один контейнер, не обеспеченный крышкой, чем нарушил требования п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01. На момент проверки договор на вывоз мусора не представлен. 3. Не обеспечил оборудование приточно-вытяжной системы вентиляции в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами в помещениях кафе, чем нарушил требования п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01. 4. Допустил работу теплового оборудования (электроплита, фритюрица, рисоварка), использование моечных ванн, являющихся источниками повышенных выделений тепла и влаги, без оборудования локальных вытяжных систем вентиляции над ними с вытяжкой в зоне максимального загрязнения, чем нарушил требования п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01. На момент проверки дверь производственного помещения, расположенная под окнами жилых квартир, была открыта, окно административного помещения, расположенное под окнами жилых квартир, было открыто - для проветривания и улучшения микроклимата помещений кафе. Таким образом, теплый воздух, насыщенный запахами от готовящихся на тепловом оборудовании продуктов, удаляется из производственного помещения через дверь, не исключая проникновение запахов в окна жилых квартир и ухудшая условия проживания людей. На момент проверки в производственном помещении душно, жарко, в моечной инвентаря душно, в помещениях кафе стоит стойкий запах готовящейся пищи. 5. Не обеспечил оборудование отдельной от жилого здания системы вытяжной вентиляции, не оборудовал шахту вытяжной системы вентиляции, выступающей над поверхностью кровли жилого дома на высоту не менее 1 метра, не обеспечил устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции с учетом реализации мер по защите жилых помещений от запахов, выделяемых при работе предприятия, чем нарушил требования п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01. 6. Не обеспечил наличие навеса над входом в производственное помещение со стороны двора для защиты пищевых продуктов при погрузочно-разгрузочных работах от атмосферных осадков, чем нарушил требования п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01. 7. Не обеспечил наличие необходимого набора и размещения помещений, производственных участков для соблюдения норм поточности технологических процессов хранения, обработки сырья и приготовления готовых кулинарных блюд. При осуществлении деятельности допустил пересечение потоков сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды, чем нарушил требования статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.3, 5.1, 5.2, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01, а именно: не предусмотрел соблюдение поточности, которые исключают встречные потоки: - сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции:на предприятии отсутствуют складские помещения для приема сырья в транспортной таре, для хранения поступающего сырья (все сырье поступает непосредственно в производственное помещение, где ведется приготовление блюд); через один вход со стороны двора ведется загрузка продовольственного сырья и выгрузка готовых блюд для доставки по месту заказа потребителям; Работа закусочной осуществляется на сырье, однако в наборе помещений не предусмотрены отдельные сырьевые цеха либо участки, изолированные перегородками, для обработки мяса, рыбы, корнеплодов и овощей, тепловой обработки блюд и кулинарных изделий; допущено приготовление холодных закусок, приготовление и тепловая обработка первых и вторых блюд, гарниров, обработка мяса, птицы, рыбы, овощей в одном помещении; - чистой и грязной посуды: загрузка использованной столовой посуды в моечное помещение и выдача чистой посуды осуществляется через один технологический проем. 8. Допустил обработку столовой посуды (тарелки, кружки, стаканы, приборы) в двухсекционной ванне, нарушая порядок мытья посуды предусмотренный санитарными правилами, чем нарушил требования п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01. На предприятии не предусмотрел наличие трехсекционной ванны для обработки тарелок, двухсекционной ванны -для стеклянной посуды и столовых приборов, посудомоечной машины. 9. Не обеспечил секции моечной ванны металлической сеткой, гибким шлангом для ополаскивания столовой посуды горячей водой, чем нарушил требования п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01. 10. Не обеспечил условия для просушивания чистой столовой посуды в помещении мойки (отсутствуют решетчатые полки, стеллажи), чем нарушил требования п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01. 11. Не обеспечил наличие раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители в производственном помещении, чем нарушил требования п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01. 12. Допустил объединение внутренней производственной системы канализации от моечных ванн, внутренней системы отвода хозяйственно-бытовых сточных вод от раковин для мытья рук, от унитазов внутри помещений кафе, допустил объединение системы канализации кафе с внутренней хозяйственно-фекальной системой канализации от жилых квартир дома, чем нарушил требования п.п. 3.11, 3.7 СП 2.3.6.1079-01. 13. Допустил присоединение моечных ванн к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, чем нарушил требования п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01. 14. Допустил работу предприятия на сырье при отсутствии функциональных моечных ванн для первичной обработки сырых корнеплодов, овощей, мяса, рыбы, зелени, тем самым допуская обработку сырья в моечной ванне, установленной непосредственно в производственном помещении, и где, кроме того, обрабатывается кухонная посуда, чем нарушил требования п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01. 15. Не обеспечил наличие специального места для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, не обеспечил наличие специальных промаркированных емкостей для обработки яиц, чем нарушил требования п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01. 16. Не обеспечил условия для соблюдения требований к хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов: - допустил хранение яиц в кассетах в холодильнике производственного помещения, чем нарушил требования п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01. - допустил совместное хранение сырой и готовой продукции: в низкотемпературном ларе друг на друге хранились мороженое, сырая рыба, икра соленая; в холодильнике на одной полке хранилось сырое яйцо, сыры, масло сливочное, майонезы, чем нарушил требования п. 7.11 СП 2.3.6 1079-01. допустил хранение неочищенных сырых картофеля, лука, моркови в производственном помещении, где осуществляется приготовление готовых блюд, чем нарушил требования п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01. В соответствии со статьями 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. ИП Малышевым Е.Е. в суд не представлена информация об устранении выявленных недостатков, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, ИП Малышев Е.Е. не просил отложить рассмотрение дела, в судебное заседание не явился, извещался посредством направления письменного извещения и телефонограммы сотруднику кафе. Из пояснения представителей проверяющего органа следует, что место жительства ИП Малышева Е.Е. не известно, на направленные в ходе административного расследования телеграммы по месту его регистрации получен ответ в уведомлении о непроживании Малышева Е.Е.по указанному им <адрес>, по указанному Малышевым Е.Е. адресу проживания по <адрес> квартира закрыта, из отметки почтового работника следует, что адресат за телеграммой не является. По номеру телефона, указанному Малышевым Е.Е., направить телефонограмму о месте и времени рассмотрения административного материала не представилось возможным, поскольку «абонент недоступен», то есть по указанным в материалах административного дела ИП Малышев Е.Е. не проживает, на телефонные звонки не отвечает. О проведенной проверке и направлении административного материала в суд известно представителю Малышева Ефимову С.Е., принимавшему участие в проверке по доверенности, выданной Малышевым Е.Е. Исходя из добросовестного отношения к своим правам и обязанностям ИП Малышев Е.Е. имея доступ к информации по административному делу, в том числе через представителя, не воспользовался своим правом участия в рассмотрении административного материала, поэтому считаю возможным рассмотреть административный материал при данной явке, что не препятствует рассмотрению материала, принятию объективного решения. На основании фактов, установленных в акте проверки, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, считаю, что дальнейшая деятельность по организации питания населения в кафе по <адрес> при указанных выше нарушениях, создает реальную угрозу жизни и здоровью населения, не гарантирует изготовление качественной и безопасной продукции, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения. Менее строгий вид наказания за данное нарушение не может быть применен, так как данный вид деятельности является потенциально опасным для жизни и здоровья населения и существует высокий риск возникновения инфекционных, массовых неинфекционных отравлений, а так же способствует ухудшению условий проживания людей. Вина индивидуального предпринимателя Малышева Е.Е. подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ1 г. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность для должностных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на сток до 90 суток. На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности в действиях ИП Малышева Е.Е. состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, считаю возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по организации питания населения в кафе « <данные изъяты>» по <адрес> сроком до 90 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Малышева Е.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности по организации питания населения в кафе « <данные изъяты>» по <адрес> сроком до 90 суток. Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми. Судья: Т.Х. Писарева