О привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело № 5 - 151/2010                   

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                                                             10 июня 2010 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Казначеева Е.А.,

в присутствии секретаря Нургалиевой К.Р.,

с участием представителя ООО «Типография «АСТЕР» - Кобелева Д.В., действующего по доверенности,

представителя 10 ОГПН г. Перми по Свердловскому району и пос. Н. Ляды - Механошина В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми административный материал в отношении ООО «Типография «АСТЕР»,

установил:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Типография «АСТЕР» была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в помещениях, где оно осуществляет свою предпринимательскую деятельность, которое находится по <адрес>, допущены нарушения:

1) Допущено размещение аппараты, предназначенной для отключения электроснабжения склада внутри складского помещения (2 этаж) и размещение и эксплуатация штепсельных эл. розеток.11ПБ 01-03 п. 507 п.508

2) Несущие колонны и перекрытие антресольного этажа в производственном помещении не имеют требуемого предела огнестойкости R 45 ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* п. 5.19 табл. 4* ФЗ № 123 ст. 35,37

3) Допущено размещение в производственном здании антресолей из трудногорючих материалов ППБ 01-03 п.4()

4) Двери склада (кладовой), не имеют предела огнестойкости не менее EI 30, согласно требований. СНиП 21-01-97* п. 5.14* таб.2 СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.

5) Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности склада и трафаретного помещения для электроустановок класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п.ЗЗ ФЗ № 123 ст. 27

6) Допущена установка временного строения (склад) в противопожарном разрыве со зданием. ППБ 01-03 п. 24

7) Светильники в складе не имеют степени защиты согласно класса зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п.3,57, ПУЭ. ФЗ № 123 ст. 18

8) Допущена отделка путей эвакуации материалами с неопределёнными показателями пожарной опасности (3 паж линолеум в коридоре). ППБ 01-03 п. 3, 53 СНиП 21-01-97* п. 6.25* ФЗ № 123 ст. ст. 13

9) Металлические конструкции лестничных маршей (косоуры) не имеют требуемого предела огнестойкости не менее I часа. ППЬ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* таб.4 п.5.18* ФЗ № 123 ст. 52 п.6, ст.58 таб. 21

10) Помещение различного класса функциональной пожарной опасности производственное помещение и административные помещения не разделены противопожарными преградами. ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.7.4, 5.14 Ф3№ 123 ст. 32,88

11) Отсутствуют доводчики для самозакрывания с уплотнением в притворах для предотвращения распространения опасных факторов пожара (поэтажно). ППБ 01-03 п.40. СНиП 21-01-97* п.6.18*

12) допущено размещение кладовой под лестничным маршем.ППБ 01-03 п. 40

13) Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение в соответствии. ППБ 01-03 п.89 СНиП 2.04.02-84* ФЗ № 123 I ст. 68,99

14) Допускается стоянка автомобилей в противопожарном разрыве со зданием. ППБ 01-03 п.22

15) Допущена эксплуатация открыто проложенного силового электро кабеля в коридоре нового здания ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.32

16) Административные помещения не отделены от производственных помещений противопожарными дверями с пределом огнестойкости EI 30. ППЬ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п. 7.1; п.5.14*

17) Допущено размещение силового электрощита в складе не отделенного несгораемыми перегородками с пределом огнестойкости не менее 0,75 часа. ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.7.1.22 ППБ 01-03 п.З СНиП 21-097* п.5.14

18) Отсутствует пандус с уклоном не более 1:6 в местах перепада высот на полу в коридоре (новое здание). III1Б 01-03 п.З СНиП 21-01-97* п. 6.28*

19) Отсутствуют поэтажные двери оборудованные доводчиками для самозакрывания дверей, двери не оборудованы уплотнением в притворах для предотвращения распространения опасных факторов пожара. ППБ 01-03 п.40. СНиП 21-01-97* п.6.18*

20) Размещены радиаторы системы отопления в лестничной клетке на путях эвакуации на высоте менее 2,2 м. ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.32*

21) не выполнена огнезащитная обработка транзитных вентиляционных воздуховодов с пределом огнестойкости не менее 30 мин. ППБ 01-03 п.З, СНиП 41-01-2003 таб.2.

22) Не установлены на транзитных вентиляционных воздуховодах огнезадерживающие клапана. ППБ 01-03 п.З.. СНиП 41-01-2003, т.е. обществом совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В отношении правонарушителя был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ . Протокол с материалами проверки начальником 10-ОГПН г. Перми по Свердловскому району и п. Новые Ляды направлен в Свердловский районный суд г. Перми с ходатайством о назначении административного наказания в виде приостановления деятельсности.

В суде представитель юридического лица вину не признал, пояснил, что ООО «Типография «АСТЕР» является только арендатором нежилого помещения по <адрес> (общая площадь арендуемого помещения -S-.), собственником данного нежилого помещения на момент составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ является -ОРГАНИЗАЦИЯ- ООО «Типография «АСТЕР» направила в адрес руководителя -ОРГАНИЗАЦИЯ- письмо, в котором поставили в известность, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки и выявлены нарушения и просили устранить данные нарушения. ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- ФИО1 направил письмо в адрес 10 ОГПН г. Перми по Свердловскому району и пос. Н. Ляды с приглашением для проведения проверки устранений нарушений. Собственником устранены почти все пункты, кроме №№ 9 и 13. Считает, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности должен нести собственник помещения.

Представитель 10 ОГПН г. Перми по Свердловскому району и пос. Н. Ляды - Механошин В.. в судебном заседании пояснил, что ООО «Типография «АСТЕР» несет ответственность за нарушения правил пожарной безопасности.

Суд, выслушав представителя юридического лица, представителя 10 ОГПН г. Перми по Свердловскому району и пос. Н. Ляды, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что в суде факт нарушения ООО «Типография «АСТЕР» требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, не подтверждается.

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года.

Согласно п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Судом установлено, что ООО «Типография «АСТЕР» на момент вынесения протокола от ДД.ММ.ГГГГ являлся арендатором нежилого помещение по <адрес> (общая площадь арендуемого помещения -S-.), что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условий которого (п.п. 2.1.4 п. 2.1 ч. 2), собственник (арендодатель) обязан обеспечивать в арендуемом помещении бесперебойную работу систем водоснабжения, водоотведения, пожаротушения и электроснабжения, а также системы теплоснабжения, согласно сезонному графику. Обеспечивать пожарную и электрическую безопасность и другие правила контролирующих органов. Ответственность за соблюдения правил пожарной и электрической безопасности несет Арендодатель.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Типография «АСТЕР» не имеется, и административное дело должно быть прекращено за отсутствием в действиях ООО «Типография «АСТЕР» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Административное дело в отношении ООО «Типография «АСТЕР» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                        Е.А. Казначеева