Дело № 5 -68/2010                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь                     9 марта 2010 года

Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Коневских О.В.

в присутствии секретаря Нилоговой Е.М.,

с участием законного представителя ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» ,

-ДОЛЖНОСТЬ- ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект»,

у с т а н о в и л :

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект», расположенного по <адрес> проверки с целью надзора за соблюдением требований Правил пожарной безопасности было установлено, что общество нарушило Правила пожарной безопасности, утвержденные Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.08.02-89*, НПБ 151-200.0, НПБ 110-03, НПБ 104-03, а именно:

1. He выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, НПБ 88-2001
2. Не выполнена система оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03
3. Не произведен замер сопротивления изоляции силового и. осветительного оборудования. ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п. 1.8.34
4. Двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*
5. Конструкции пожарных шкафов не выполнены согласно НПБ 151-2000. ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-2000
6. Сети внутреннего противопожарного водопровода не проверены на работоспособность с составлением акта. ППБ 01-03 п.89
7. Двери складских помещений не выполнены с пределом огнестойкости 0,6 часа. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.82, СНиП 21-01-97* п.5.14
8. Для складских и производственных помещений не определены категории пожарной и взрывопожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ которые обозначить на дверях помещений. ППБ 01-03 п.33

9. В месте перепада высот на путях эвакуации (у основного входа) не выполнен пандус с уклоном 1:6. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28*

10. Металлическая наружная пожарная лестница не испытана на Прочность. ППБ 01-03 п.41

11. Двери тамбура эвакуационного выхода с 1 -го этажа не выполнены открывающимися по направлению выхода из помещений. ППБ 01-03 п.52                       

12.В подвальном помещении электрические светильники не заключены в плафоны, предусмотренные конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.60

Допущено размещение в подвальном помещении кладовых. ППБ 01-03 п.40

Двери архивов не выполнены с пределом огнестойкости 0,6 часа. ППБ ОЬОЗ п.З, СНиП 2.08.02-89* п.1.82, СНиП 21-01-97* п.5.14

Не определены пожароопасные свойства линолеума, проложенного в коридорах на путях эвакуации, при превышении показателей пожарной опасности более чем Г2,РП2,Д2,Т2 линолеум демонтировать. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01.-97* п.6.25*

16.Электрические светильники в кабинетах не заключены в плафоны, предусмотренные конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.60

1. Допускается горючая облицовка стен в вестибюле при входе в здание на путях эвакуации. ППБ 01-03 п.53
2. Допускается применение окраски стен горючими материалами (масляными красками) на путях эвакуации в коридорах этажей, на лестничных клетках, в тамбурах эвакуационных выходов. ППБ 01-03 п.53
3. Люк выхода на кровлю не выполнен противопожарным 2-го типа размерами 0,6 х 0,8 метра. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.4*
4. На окнах всех помещений 1-го этажа установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п.40
5. На окнах столовой, кабинета №329 установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п.40.
6. Деревянные конструкции обрешетки кровли не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.36
7. Косоуры лестничных маршей не выполнены с пределом огнестойкости 1 час. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.19, таблица № 4*
8. В лестничных клетках 2-го этажа на путях эвакуации допускается размещение радиаторов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2.2м. ППБ 01-03 п.2, СНиП 21.-01.97* п.6.26*
9. Допускается стоянка автотранспорта в противопожарном разрыве у административного здания ППБ 01-03 п.22
10. Не обеспечена возможность подъезда пожарных машин и доступ пожарных автолестниц и автоподъемников в любое помещение. Расстояние от края проезда до стены здания принять не менее 8 метро, в этой зоне запретить рядовую посадку деревьев ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.07.01-89* приложение № 1* п.2*

В связи с выявленными нарушениями в отношении ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору г.Перми по Свердловскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2, ч. 1 ст.28.3 и ст.23.34 КоАП РФ.       

Законный представитель ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» пояснил, что с протоколом согласен, в связи с финансовыми трудностями не было возможности привести здание в соответствии е с требованиями норм и правил пожарной безопасности, в настоящее денежные средства выделены, общество обществом принимаются меры для устранения недостатков, заключены договоры на выполнение соответствующих работ, произведена предоплата, по договорам сроки выполнения работ 2 месяца, в предписании срок устранения нарушений - до конца года.

-ДОЛЖНОСТЬ- пояснил, что обществом ведется работа по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п.10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ встроенные помещения по <адрес> принадлежат ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» на праве собственности.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что в суде нашел подтверждение факт нарушения ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» требований пожарной безопасности, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены все допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной проверки.

Согласно ч.1 ст.20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает, что общество признало вину, им принимаются меры по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности, что следует из пояснений представителя юридического лица в судебном заседании, представленных доказательств, в частности договора от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по текущему ремонту коридоров здания по <адрес>, договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по огнезащитной обработке косоуров лестничных маршей, деревянных конструкций обшивки кровли, договора № от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж и наладку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, договора № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение расчетов и определение категорий взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны по ПУЭ в помещениях здания по <адрес>, договора от ДД.ММ.ГГГГ на установку противопожарных дверей и люков, копий платежных поручений о внесении авансовых платежей по договорам, фотографий. Также судья учитывает, что согласно предписанию №, выданному -ДОЛЖНОСТЬ- установлен срок устранения нарушений - ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, поскольку нарушение норм и правил пожарной безопасности имело место на момент проведения проверки, вина общества нашла свое подтверждение, в действиях ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При вышеизложенных обстоятельствах назначение административного наказания в виде приостановления деятельности является преждевременным, ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» следует назначить административное наказание в виде штрафа в размере -СУММА-.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Пермский проектно-изыскательский институт «Ураллеспроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере -СУММА-, который перечислить на счет

Получатель: <данные изъяты>

           Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми со дня вручения копии постановления.

Судья      -                     О.В.Коневских