О совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело № 5 - 71/2010                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь          24 марта 2010 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Коневских О.В.

в присутствии секретаря Нилоговой Е.М.,

с участием законного представителя ООО «Соцпром» Кобелевой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Соцпром»,

у с т а н о в и л :

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ООО «Соцпром» по <адрес>, проверки с целью надзора за соблюдением требований Правил пожарной безопасности было установлено, что ООО «Соцпром» нарушило требования и нормы пожарной безопасности, а именно:

  1. Допускается отделка стен коридора 1 -го и 2-го этажа горючими материалами (стеновыми панелями) (ППБ 01-03 п.3, п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*)
  2. Не определены пожароопасные свойства линолеума, проложенного в коридоре 2-го этажа на путях эвакуации. При превышении показателей пожарной опасности более чем Г2,РП2, ДЗ, Т2 линолеум демонтировать (ППБ 01-03 п.3, п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*)
  3. Люк выхода на чердак не выполнен противопожарным 2-типа (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.4*)
  4. Наружная металлическая пожарная лестница не испытана на прочность (ППБ 01-03 п.41)
  5. Высота горизонтальных путей эвакуации в подвале выполнена менее 2-х метров (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.27)
  6. Выход из подвала не выполнен непосредственно наружу, обособленным от общей лестничной клетки (ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.9*)
  7. Электрические светильники в подвале, бытовке охранника эксплуатируются без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60)
  8. На окнах помещений 1-го этажа установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40)
  9. Под лестничным маршем 1-го этажа устроена кладовая (ППБ 01-03 п.40)
  10. Подвальное помещение не очищено от горючих материалов (ППБ 01-03 п.40)
  11. Не восстановлены двери, отделяющие поэтажные коридоры 1 -го и 2-го этажа от лестничной клетки (главный вход). Двери не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.18*)
  12. Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации в бытовке охранника (ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03, НПБ 88-2001, НПБ 103-95)
  13. Не произведен замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования в бытовке охранника (ППБ 01-03 п.З, п.57, ПУЭ п. 1.8.34)

В связи с выявленными нарушениями в отношении в отношении ООО «Соцпром» ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ- ФИО1 составлен протокол об административном нарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, ч. 1 ст.28.3 и ст.23.34 КоАП РФ.

Представитель ООО «Соцпром» пояснила, что стеновые панели на 1 и 2 этажах демонтированы, демонтаж линолеума продолжается в настоящее время; ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры на переустройство внутренней электросети подвальных помещений, на испытание пожарной лестницы, подписан акт приема-передачи работ по испытанию лестницы; фотографиями подтверждается, что кладовая под лестничным маршем демонтирована, убран мусор из подвала, сняты решетки на окнах.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п.10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Соцпром» принадлежит на праве собственности здание по <адрес>.

Изучив материалы административного дела, судья пришел к выводу, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт нарушения ООО «Соцпром» требований пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены все допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения проверки.

Согласно ч.1 ст.20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает, что обществом приняты меры по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности, что следует из пояснений представителя юридического лица в судебном заседании, имеющихся в административном материале документов, поэтому назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Соцпром» является преждевременным, так как угрозы жизни и здоровью людей в настоящее время не имеется.

Вместе с тем, поскольку нарушение норм и правил пожарной безопасности имели место на момент проведения проверки, вина ООО «Соцпром» нашла свое подтверждение, в действиях ООО «Соцпром» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного     ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Довод представителя юридического лица о том, что при предъявлении протоколов , , , , предписания , постановлений и , акта проверки ей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не могут быть приняты о внимание, поскольку не опровергают вывод -ДОЛЖНОСТЬ- о наличии в действиях ООО «Соцпром» состава административного правонарушения. Кроме того, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены ООО «Соцпром» при рассмотрении дела судьей.

Довод о том, что при проведении проверки инспектор должен был проверять только исполнение требований предписания , а на проведение дополнительного обследования ему необходимо было получить разрешение прокуратуры, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Соцпром» состава административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку при проведении проверки выполнения предписания было выявлено, что требования, указанные в данном предписании, выполнены не в полном объеме и ранее выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, то есть факт нарушения норм и правил пожарной безопасности имел место на момент проведения проверки.

При таких обстоятельствах ООО «Соцпром» следует назначить административное наказание в виде штрафа в размере -СУММА-.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать ООО «Соцпром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере -СУММА-, который перечислить на счет

Получатель: <данные изъяты>

           Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья       -              О.В.Коневских