Дело № 5 - 95/2010                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь          23 марта 2010 года

Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Коневских О.В.

в присутствии секретаря Нилоговой Е.М.,

с участием законного представителя Краевого государственного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов «Учебный центр службы занятости» ,

-ДОЛЖНОСТЬ- ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью Краевого государственного учреждения дополнительного образования специалистов «Учебный центр службы занятости»,

у с т а н о в и л :

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в помещениях Краевого государственного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов «Учебный центр службы занятости» по <адрес> проверки с целью надзора за соблюдением требований Правил пожарной безопасности было установлено, что Краевое государственное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов «Учебный центр службы занятости» нарушило требования и нормы пожарной безопасности, а именно:

1. На окнах кабинетов № 35, 37 установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п.40)
2. Ширина двери выхода из учебного класса кабинета № 34 менее 0,9м (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.107)
3. Не определены пожароопасные свойства линолеума, проложенного в коридоре на путях эвакуации (ППБ 01-03 п.3. п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*)
4. Ширина двери эвакуационного выхода с этажа (из помещений центра) на лестничную клетку менее 1,2м (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16)
5. Двери эвакуационного выхода с этажа (из помещений центра) на лестничную клетку открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.52)
6. В кабинете № 37 допущена эксплуатация электропроводки в распределительной коробке осветительной сети с поврежденной изоляцией «путем скруток». Соединение электропроводов не выполнено путем сварки, спайки, опрессовки (ППБ 01-03 п.3, п.57, п.60, ПУЭ 6-е издание п.2.1.21, п.2.1.25)
7. Деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36, СНиП 21-01-97* п.7.1)
8. Стены лестничной клетки, ведущей из помещений центра к эвакуационному выходу, облицованы горючими материалами (масляной краской) (ППБ 01-03 п.53)
9. Люк выхода на чердак не выполнен противопожарным (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.4*)
10. Выход на чердак из лестничной клетки (через люк) не оборудован стационарной лестницей (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.4*)

В связи с выявленными нарушениями в отношении Краевого государственного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов «Учебный центр службы занятости» Государственным инспектором по пожарному надзору г.Перми по Свердловскому району и пос.Новые Ляды ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном нарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, ч. 1 ст.28.3 и ст.23.34 КоАП РФ.

Законный представитель Краевого государственного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов «Учебный центр службы занятости» факт нарушения требований и норм пожарной безопасности признала, пояснила, что в предписании указан срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ., работа по устранению нарушений ведется, представила договор от ДД.ММ.ГГГГ на ревизию и ремонт распределительных коробок электрической проводки., приказ об обеспечении одновременного пребывания в кабинете № 34 не более 15 человек до приведения его в соответствие с п.1.107 СНиП 2.08.02-89*, товарный и кассовый чек на приобретение материалов для отделки стен, платежное поручение на оплату линолеума, пояснила также, что без разрешения собственника не могут проводиться работы, связанные с реконструкцией помещений.

Инспектор 10-ОГПН подтвердил, что учреждением ведутся работы по устранению выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности, в связи с чем возможно назначение административного наказания без приостановления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п.10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Краевое государственное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов «Учебный центр службы занятости» занимает помещения по <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что в суде нашел подтверждение факт нарушения учреждением требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены все допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения проверки.

Согласно ч.1 ст.20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает, что обществом приняты меры по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности, что следует из пояснений представителя юридического лица в судебном заседании, имеющихся в административном материале документов, поэтому назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении учреждения является преждевременным, так как угрозы жизни и здоровью людей в настоящее время не имеется.

Вместе с тем, поскольку нарушение норм и правил пожарной безопасности имели место на момент проведения проверки, вина учреждения нашла свое подтверждение, в действиях учреждения усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного                  ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах Краевому государственному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов «Учебный центр службы занятости» следует назначить административное наказание в виде штрафа в размере -СУММА-.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать Краевое государственное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов «Учебный центр службы занятости» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере -СУММА-, который перечислить <данные изъяты>

           Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья       -                    О.В.Коневских