О совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело № 5 - 259/2010                        02.12.2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х.

в присутствии секретаря Шатовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми административный материал в отношении ООО «Единый город» о привлечении к административной ответственности,

    у с т а н о в и л :

      При проведении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Единый город», зарегистрированного по адресу: <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ по внеплановой выездной проверке по надзору за соблюдением требований правил пожарной безопасности по обращению -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, -ОРГАНИЗАЦИЯ3- было установлено, что юридическим лицом нарушены требования и нормы пожарной безопасности, а именно:

  1. Допущено преграждение противопожарного проезда к жилому дому по адресу <адрес> (ППБ 01-03 п.23; ФЗ № 123-=ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» ст.67.);
  2. Допущено преграждение разворотной площадки к жилому дому по адресу <адрес> (ППБ 01-03 п.23; ФЗ № 123 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» ст.67);

Факт установленного нарушения подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

       В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «УК «Единый город» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении , ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

       Представитель ООО «УК «Единый город» в суд не явился, извещен. Представлено заявление по факсимильной связи о несогласии с протоколом об административном правонарушении, считает, что забор установлен по границе земельного участка на основании данных кадастрового учета, что в силу права долевой собственности осуществлено жильцами на общем собрании, сервитут в отношении спорного земельного участка не установлен, копия распоряжения о проведении проверки представителю юридического лица не вручалась, проведение внеплановой проверки не согласовано с прокуратурой.

       Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что в суде факт нарушения требований пожарной безопасности ООО «УК «Единый город»», за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены допущенные ООО «УК «Единый город» нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе внеплановой проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, перечисленные в протоколе об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности. Доказательств устранения выявленных недостатков в суд не представлено на день рассмотрения административного материала. Доводы заявления об отсутствии согласования проведения проверки с прокуратурой района опровергаются материалами административного дела: разрешением Прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.27).

         Доводы заявления ООО «УК «Единый город» не свидетельствуют об отсутствии вины общества в устройстве преграды для противопожарного проезда, разворотной площадки к жилому дому по <адрес>, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан, имеющую наивысшую ценность, право на их охрану и защиту признается в качестве основного, неотъемлемого права, принадлежащего каждому человеку. Приоритетное обеспечение охраны жизни и здоровья людей является основным принципом государственной политики в области безопасности. Под защитой имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества следует понимать требования, направленные на недопущение угрозы его повреждения либо уничтожение (например, в результате пожаров, взрывов).

         Согласно ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

        влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года.

Согласно п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

        Протокол об административном правонарушении составлен полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 ч. 1 и ст.23.34 КоАП РФ.

       В связи с тем, что вина ООО «УК «Единый город» нашла свое подтверждение, то общество подлежит привлечению к административной ответственности. При назначении наказания судья учитывает, что ООО «УК «Единый город» привлекается к ответственности за аналогичные нарушения, после проведенной плановой проверки 10-отдела государственного пожарного надзора <адрес>, не представлены доказательства в подтверждение принятия обществом мер, необходимых для устранения выявленных недостатков, перечисленных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

       На основании изложенного, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара и угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, считаю необходимым назначить административное наказание ООО «УК «Единый город» в виде административного штрафа в -СУММА-.

         Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 32.3 ч.1 КоАП РФ, судья

     П О С Т А Н О В И Л А :

         Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единый город» к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в -СУММА-, который перечислить на счет получателя - Управление Федерального казначейства Министерства финансов по <адрес> (ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по <адрес>), ИНН , КПП , ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК , р/с , ОКАТО Пермский городской округ , КБК .

        Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                     Т.Х.Писарева