Материал №5-254/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2010 года

Судья Свердловского районного суда города Перми Писарева Т.Х

при секретаре Фоминой И.Н.

участием представителя управления Роспотребнадзора по <адрес> - Меркушевой Е.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрела административный материал в отношении ГУЗ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ГУЗ <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, осуществляющего медицинскую деятельность, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> санитарно- эпидемиологического обследования в связи с регистрацией неединичной заболеваемости <данные изъяты> среди пациентов №-го мужского отделения на основании предписания -ДОЛЖНОСТЬ- по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено следующее, в ГУЗ <данные изъяты> установлены следующие нарушения:

1. ГУЗ <данные изъяты> допустило наличие более 4-х коек в палатах - от 10 до 14 коек, что является нарушением п. 10.2.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
2. ГУЗ <данные изъяты> не обеспечило нормируемые площади на 1 койку (при норме 6 кв.м. на 1 койку в палатах составляет 2,5 кв.м.), что является нарушением требований приложения № 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Отделение переуплотнено, койки стоят вплотную друг к другу, без учета гигиенических разрывов в нарушение требований п.п. 8.1, 8.2 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
3. ГУЗ <данные изъяты> не обеспечило внутреннюю отделку помещений 7 мужского отделения в соответствии с требованиями п.4.2 и п. 4.3 СагПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: стены.в палатах покрыты обоями, имеются трещины, отслойка краски, потолки с подтеками, трещинами, отслойкой штукатурки, полы деревянные, покрытые линолеумом, который местами потертый, изношенный, рваный, швы примыкающих друг к другу листов линолеума разошлись, не пропаяны, что препятствует проведению качественной влажной уборке и дезинфекции.

В связи с обнаруженными нарушениями требований в отношении ГУЗ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГУЗ <данные изъяты> не явился, извещен телефонограммой.

Представитель административного органа настаивает на расселении пациентов по домам, поскольку выявленные в ходе проверки недостатки представляют угрозу для здоровья и жизни пациентов. Пояснил, что в период после проведенной проверки рецидивов заболевания не выявлено.

В соответствии с положениями ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, дано письменное объяснения на протокол об административном правонарушении, в котором ссылается на отсутствие с о стороны юридического лица вины и умысла в допущении выявленных недостатков, ссылается на предстоящую реструктуризацию учреждений здравоохранения в рамках проекта с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием надлежащего финансирования освобождение территории <данные изъяты> больницы по <адрес> в установленный Правительством Пермского края срок, не выполнено. В результате реструктуризации ГУЗ <данные изъяты> сокращено количество коек с № до №, закрыто и освобождено 6 корпусов, в том числе здание №-го мужского отделения, в связи с чем проверяемое отделение было размещено в бывшем здании краевого наркологического диспансера, состояние здания которого не приспособлено для обслуживания геронтологических больных. В объяснении имеется ссылка на выдачу ГУЗ <данные изъяты> лицензии на право осуществления деятельности.

Учитывая отсутствие умысла со стороны руководства учреждения в допущении выявленных недостатков, также намерение руководства, что следует из письменного объяснения -ДОЛЖНОСТЬ- ГУЗ <данные изъяты> ФИО принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, что свидетельствует о признании организацией своей вины в совершении правонарушения, относится к смягчающим административную ответственность обстоятельствам в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ, также то, что ГУЗ <данные изъяты> является бюджетным учреждением, учредителем учреждения является Агентство по управлению учреждениями здравоохранения <адрес>, собственником учреждения является пермский край в лице Агентства по управлению имуществом <адрес>, которые не принимают необходимые и своевременные меры по надлежащему финансированию и к устранению недостатков, ГУЗ <данные изъяты> не располагает своими денежными средствами для устранения (недопущения) выявленных недостатков, при таких обстоятельствах считаю возможным назначить административное наказание, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ в виде штрафа в -СУММА-.

Таким образом, на основании изложенного, с учетом отсутствия нарушений процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, судья приходит к выводу о доказанности в действиях учреждения состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ГУЗ <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере -СУММА-. Денежные средства перечислить на счет УФК по <адрес> (управление Росздравнадзора по <адрес>, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК - №, ИНН - №, КПП - №, БИК №, Т/сч - №, ОКАТО - №, код №, код администратора №.

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья:                                      Т.Х. Писарева •