Дело № 5 - 205/2012 05.06.2012 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И. в присутствии секретаря Поспеловой О.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми административный материал в отношении ОАО «Александровский машиностроительный завод», находящегося по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП Российской Федерации, у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Александровский машиностроительный завод» в соответствие с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ дополнениями, и приложениями к контракту поступил товар (пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры) по СМР от ДД.ММ.ГГГГ № на Пальниковский таможенный пост Пермской таомжни. Данный товар ДД.ММ.ГГГГ был помещен на временное хранение по № на склад временного хранения -ОРГАНИЗАЦИЯ1- по <адрес>. На данный товар ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором поручения по совершению таможенных операций № таможенным представителем -ОРГАНИЗАЦИЯ2- на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни были поданы декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, по которым товары были выпущены для внутреннего обращения. Часть товара, поступившие также в соответствии с дополнением № к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ весом 0,745 кг (контакторы - 4 штуки, флажковый сигнализатор - 1 штука) не были заявлены в вышеуказанных декларациях на товары и остались храниться на складе временного хранения. Обществом никаких мер для выпуска данных товаров в общение не предпринимается, несмотря на то, что срок временного хранения товаров был продлен до максимально возможного - 4 месяцев. Срок для временного хранения истек, т.е. в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 16.16 КоАП Российской Федерации. В суд представитель ОАО «Александровский машиностроительный завод» не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации. Суд, изучив материалы административного дела в отношении ОАО «Александровский машиностроительный завод», приходит к следующему: Ст. 16.16 КоАП Российской Федерации предусматривает, что нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. В соответствии с п.1 ст. 167 Таможенного Кодекса Таможенного Союза временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Таможенного союза, в письменной или электронной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей. В соответствии с ч.1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров на складах временного хранения составляет два месяца. Согласно ч.2 с. 170 ТК ТС по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товара или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца. Согласно ч.1 ст. 179 ТК Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с кодексом. В соответствии с ч.2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В отношении ОАО «Александровский машиностроительный завод» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование Пермской таможней, составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №. Исследованными доказательствами установлено: в адрес ОАО «Александровский машиностроительный завод» поступили товары от поставщика из <адрес>, которые были помещены на склад временного хранения -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, что подтверждается копиями отчетов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и актов приемки (л.д. 15, 17, 22, 16, 19, 23). Декларантом ОАО «Александровский машиностроительный завод» в лице -ОРГАНИЗАЦИЯ2- была подана декларация на товары, поступившие в адрес получателя, что подтверждается копиями деклараций (л.д. 27- 54). На указанные в декларациях товары было выдано разрешение на выдачу в связи с таможенным оформлением, что подтверждается копией разрешения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55). Остались на складе временного хранения контакторы - 4 штуки и флажковый сигнализатор - 1 шт., на которые ОАО «Александровский машиностроительный завод» не подал таможенную декларацию. Пальниковским постом Пермской таможни ОАО «Александровский машиностроительный завод» уведомлялся об истечении сроков хранения товаров на складе временного хранения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями уведомлений (л.д.121, 124). По письменному обращению ОАО «Александровский машиностроительный завод» Пермской таможней срок хранения указанных товаров был продлен до предельно возможного срока - до 4 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Срок хранения товара на сладе временного хранения истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией акта об истечении срока временного хранения (л.д. 126 -127). До ДД.ММ.ГГГГ товар - контакторы - 4 штуки, флажковый сигнализатор - 1 штука таможенными органами в свободное обращение не выпущены. Товар (контакторы - 4 штуки, сигнализатор флажковый - 1 штука), являющийся предметом административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов и передан по акту приёма-передачи товаров и транспортных средств на хранение в камеру вещественных доказательств Пермской таможни, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-133), актом приёма - передачи (л.д. 134 - 135). По письменному обращению ОАО «Александровский машиностроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ в Пермскую таможню о помещении товара (контакторы - 4 штуки, сигнализатор флажковый - 1 штука) под таможенную процедуру «отказ в пользу государства», таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ было отказано в помещении данного товара под таможенную процедуру «отказ в пользу государства», так как для помещения данного товара под таможенную процедуру необходимо представление документов, подтверждающих соблюдение условий данной таможенной процедуры, а именно необходимо представление сертификата соответствия. Каких-либо иных действий со стороны ОАО «Александровский машиностроительный завод», направленных на принятие мер по выпуску товара произведено не было. Письмо ОАО «Александровский машиностроительный завод» о признании неоформленных запчастей, к полученному оборудованию, бесхозными, т.е. фактически с отказом от права владения и собственности на них, передано в таможню только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией письма (л.д.56), за истечением предельного срока временного хранения товаров на складе временного хранения товаров. Из объяснений представителя ОАО «Александровский машиностроительный завод» (л.д. 140-143) становлено, что в адрес ОАО «Александровский машиностроительный завод»(далее ОАО «АМЗ») в ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с -ОРГАНИЗАЦИЯ3- поступил товар «Система регулируемого электропривода для ленточного конвейра» в комплекте с запасными частями, по документам CMR б/н, счетам №, №, книжке МДП №, №. По договору с таможенным представителем -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, в Пермскую таможню были поданы декларация на товары № от ДД.ММ.ГГГГ на систему регулируемого электропривода, которая была выпущена полностью и декларация на товары № на запасные части была выпущена полностью. Товар был разделен на две части по заявлению ОАО «АМЗ». На товары: контакторы - 4 штуки, флажковый сигнализатор - 1 штука, декларация на товары не подавалась. ОАО «АМЗ» контакторы - 4 штуки, флажковый сигнализатор - 1 штука были помещены на склад временного хранения вместе со всей поставкой. Контакторы - 4 шт и флажковый сигнализатор входят в комплект поставки «СИСТЕМЫ...,», как запасные части, согласно приложению № 5 к упаковочному листу, необходимые для обслуживания и ремонта СИСТЕМЫ на период гарантийного обслуживания. Все сопроводительные документы на товар передавались своевременно таможенному представителю. Для таможенного декларирования товаров, необходимо было определить коды товаров по ЕТНВЭД ТС, поэтому ОАО «АМЗ» обратилось с заявлением в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- для определения кодов товаров всей поставки, а именно СИСТЕМЫ и запасных частей. -ОРГАНИЗАЦИЯ4- представило ОАО «АМЗ» два акта экспертизы, один по определению кода товара по ЕТНВЭД ТС СИСТЕМЫ, а другой по определению кодов товаров запасных частей, из которых также был определен код товара - контактора и флажкового сигнализатора. После определения кода товаров : контакторов и флажкового сигнализатора, оба акта экспертизы были переданы таможенному представителю, для дальнейшего таможенного декларирования. Таможенным представителем ОАО «АМЗ» было разъяснено, что для таможенного декларирования контакторов и флажкового сигнализатора необходимо представление сертификат пожарной безопасности. ОАО «АМЗ» устно запросило у инопартнера сертификат пожарной безопасности на контакторы и флажковый сигнализатор, однако инопартнером не был предоставлен сертификат пожарной безопасности. ОАО «АМЗ» ни в какой государственный орган по получению сертификата пожарной безопасности на запасные части: контакторы и флажковый сигнализатор не обращалось. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «АМЗ» обратилось с заявлением в таможенный орган о применении процедуры отказа в пользу государства по вышеуказанным запасным частям. Пермской таможней ДД.ММ.ГГГГ было отказано в применении процедуры отказа в пользу государства. ДД.ММ.ГГГГ в последний день истечения срока временного хранения ОАО «АМЗ» было подготовлено письмо в таможенный орган о признании товара бесхозным, однако направлено в таможенный орган только ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому к истечению срока временного хранения товар не был выпущен. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП Российской Федерации, ОАО «АМЗ» Байбаков Д.П.не признал. Объективная сторона правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ выражается в непринятии лицом в течении срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены и не оформлены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Таким образом, ОАО «Александровский машиностроительный завод», совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушение сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России. На основании выше изложенного, в связи с нарушением сроков временного хранения товаров, ОАО «Александровский машиностроительный завод» подлежит привлечению к административной ответственности. Действия общества подлежат квалификации по ст. 16.16 КоАП Российской Федерации. При назначении административного наказания учитываю то, что ранее ОАО «Александровский машиностроительный завод» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 4.2, ст.4.3 КоАП Российской Федерации. Считаю возможным применить административное наказание в виде административного штрафа в сумме -СУММА- с конфискацией товаров, являющихся предметом административного правонарушения - контактора SH 04.31, контактора SH 04.13, контактора SH 04.40, контактора SH 04.22 - 4 штуки (изделие в упаковке с маркировкой: контактор SchutsSH 04.31,80302363620, контактор SchutsSH 04.13, 80302182620, контактор SchutsSH 04.40,80302042030, контактор SchutsSH 04.22, 80302082030), флажковый сигнализатор для полупроводниковых предохранителей (изделие в упаковке с маркировкой 83 DYNS 1225659). Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП Российской Федерации, судья П О С Т А Н О В И Л А : признать ОАО «Александровский машиностроительный завод», юридический <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО № виновным по ст.16.16 КоАП Российской Федерации. Назначить наказание в виде административного штрафа в сумме -СУММА- с конфискацией товаров, являющихся предметом административного правонарушения - контактора SH 04.31, контактора SH 04.13, контактора SH 04.40, контактора SH 04.22 - 4 штуки (изделие в упаковке с маркировкой: контактор SchutsSH 04.31,80302363620, контактор SchutsSH 04.13, 80302182620, контактор SchutsSH 04.40,80302042030, контактор SchutsSH 04.22, 80302082030), флажковый сигнализатор для полупроводниковых предохранителей (изделие в упаковке с маркировкой 83 DYNS 1225659). Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>. Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня получения копии постановления. Судья: Л.И. Роготнева.