Материал № 5-297/2012                                            

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2012 года                                                                                                            г.Пермь     

Судья Свердловского районного суда города Перми Яринская Ю.А.

при секретаре Ярославцевой К.В.

с участием представителя управления Роспотребнадзора Зайцевой Т.Л., действующей на основании      доверенности,

рассмотрела административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Нетунаевой Т. В. о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,

                                                             у с т а н о в и л:

        Главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Зайцевой Т.Л. в отношении индивидуального предпринимателя Нетунаевой Т.В., осуществляющей деятельность по оказанию услуги общественного питания в баре «НАЗВАНИЕ» по <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении от 02.07.2012 г. В момент осмотра предприятия торговли ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что индивидуальным предпринимателем Нетунаевой Т.В. допущены следующие нарушения:

1. Допустила загрузку продовольственного сырья и пищевых продуктов в помещения бара через вход, расположенный со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в подъезды, чем нарушила требования п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспосбности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее по тексту СанПиН 2.1.2.2645- 10).
2. Допустила работу предприятия при отсутствии горячей воды, не приостановив работу бара;на момент осмотра помещений к раковине, предназначенной для обработки посуды, мытья рук, не была подведена горячая вода, дублирующих источников горячего водоснабжения на предприятии не предусмотрено, чем нарушила требования п.п. 3.3, 3.4 СП 2.3.6.1079-01.
3. Не обеспечила необходимое объемно-планировочное решение помещений предприятия для организации деятельности по оказанию услуги общественного питания, для соблюдения поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды, персонала и посетителей: в баре имеется один вход с улицы, через который осуществляется загрузка пищевых продуктов, вход посетителей и персонала; через обеденный зал осуществляется занос продовольственного сырья и пищевых продуктов, грязная посуда и чистая посуда также проносятся через обеденный зал (из-за барной стойки и подсобного помещения к месту ее обработки и обратно); в баре не предусмотрено наличие складского помещения для хранения пищевых продуктов, отдельно не выделено производственное помещение, чем нарушила требования п. 2.3, 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01.
4. Не обеспечила оборудование в помещениях бара, где осуществляется приготовление блюд общественного питания, курение посетителей и персонала, приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением в соответствии с действующими санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами, чем нарушила требования п. 4.4 СП 2.3.6.1079- 01.
5. Не обеспечила оборудование электропечки - оборудования, являющегося источником повышенных выделений тепла, влаги, запахов, локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, чем нарушила требования п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01.
6. Не обеспечила оборудование отдельной от жилого здания систем вытяжной вентиляции, не оборудовала шахту вытяжной системы вентиляции, выступающую надповерхностью кровли жилого дома па высоту не менее 1 метра, не обеспечила устройство и оборудование отвода и выброса воздуха, насыщенного парами, запахами, теплом, с учетом реализации мер по защите жилых помещений от запахов, выделяемых при работе предприятия, тем самым допустила ухудшение условий проживания, отдыха людей, проживающих в доме № по <адрес> (из обращения гр. ФИО1, протокола опроса свидетеля ФИО2 следует, что в их квартирах, находящихся на первом этаже поступают запахи готовящейся там еды, табачного дыма), чем нарушила требования п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01.
7. Не обеспечила проведение мероприятий по шумоизоляции в помещениях бара, в связи с чем, допустила нарушение условий проживания и отдыха жителей квартиры №, №жилого дома, в котором находится бар (из обращения гр. ФИО1, протокола опроса свидетеля ФИО2 следует, что в их квартирах из бара доносится шум громкой музыки, крики посетителей, шум бьющейся посуды), чем нарушила требования п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01.
8. Допустила использование системы хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома для отвода производственных (от обработки посуды) и хозяйственно-бытовых стоков бара пс обеспечила наличие отдельной системы производственной и хозяйственно-бытовой канализации с самостоятельными их выпусками во внутри площадочную сеть канализации, чем нарушила требования п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01.
9. Не обеспечила содержание помещений в чистоте, не обеспечила проведение постоянной, своевременной по мере необходимости текущей уборки: подсобное помещение захламлено - в помещении стояла металлическая решетка, на которой висели шторы, джинсы, футболка, на полу лежали пустые бутылки из-под пива, воды, пустые коробки, веник, гладильная доска, на стульях стояли тарелки, кружки, разделочные доски, здесь же хранятся пищевые продукты, установлено технологическое оборудование; за барной стойкой лежала одежда, пустые коробки, бумага, окурки и пр.; на полу подсобного помещения грязь; полки и уплотнитель холодильника грязные; на внешней и внутренней поверхностях электропечи, противне грязь, въевшийся жир, чем нарушила требования, п.п. 5.11, 6.4 СП 2.3.6.1079-01.
10. Допустила обработку посуды в туалете, а не в специально отведенном моечном помещении, чем нарушила п.п. 2.3, 5.2, 5.1 СП 2.3.6.1079-01.
11. Допустила обработку кухонной посуды и столовой посуды в раковине, оборудованной в туалете, фактически предназначенной для мытья рук, нарушая порядок, обработки посуды, регламентированный санитарными правилами; не обеспечила наличие двухсекционной моечной ванны для ручной обработки кухонной посуды, не обеспечила наличие необходимых моечных ванн для ручной обработки столовой посуды, в баре отсутствует посудомоечная машина, чем нарушила требования п.п. 6.16, 10.7, 6.11 СП 2 3.6.1079-01.
12. Допустила работу бара при отсутствии двух туалетов (для персонала, для посетителе), допустила совместное пользование одним туалетом персонала, чем нарушила требования п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.
13. Не создала условия для соблюдения личной гигиены персонала: в баре отсутствует гардероб, в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук, отсутствует санитарная одежда, отсутствует специально-выделенное помещение для курения, чем нарушила требования п. 4.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01.

          14.       Допустила хранение бутылок с пивом на полу в подсобном помещении, а не на стеллажах высотой не менее 15 см от пола, чем нарушила требования п. 7.23 СП 2.3.6.1079-01.

          Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Нетунаева Т.В. в суд не явилась, извещена. Не представила доказательств в опровержение административного материала, материалы административного дела, достоверность установленных нарушений не оспаривает.

Факт установленных нарушений подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра, принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещений, протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ.

         Вышеуказанные недостатки свидетельствуют о нарушении требования ст.ст. 11, 17, 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52- ФЗ.

Установленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшее осуществление деятельности по организации питания населения в предприятии торговли по <адрес> индивидуальным предпринимателем Нетунаевой Т.В.не гарантирует изготовление качественной и безопасной продукции, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения г. Перми, а также способствует ухудшению условий проживания, отдыха людей.

С учетом выявленных недостатков считаю возможным приостановить деятельность ИП Нетунаевой Т.В. по организации питания населения в предприятии торговли по <адрес>.

Менее строгий вид наказания за данное нарушение не может быть применен, так как данный вид деятельности является потенциально опасным для жизни и здоровья населения и существует высокий риск возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных отравлений.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах),в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранения иреализации населению.

         В соответствии с положениями ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, на основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности в действиях индивидуального предпринимателя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, что административный материал не содержит сведений о привлечении к ответственности ИП Нетунаевой Т.В. за аналогичные нарушения ранее, индивидуальным предпринимателем не представлены допустимые доказательства в подтверждение факта устранения выявленных недостатков полностью или частично на день рассмотрения административного материала.

Вместе с тем, поскольку выявленные нарушения имели место при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможность возникновения в связи с этим инфекционных заболеваний и возникновения пищевых отравлений, учитывая характер и цель деятельности ИП Нетунаевой Т.В. на предприятии торговли по <адрес>, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, поскольку менее строгий вид наказания за данное нарушение не может быть применен, так как данный вид деятельности является потенциально опасным для жизни и здоровья населения и существует высокий риск возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных отравлений, а так же способствует ухудшению условий проживания людей.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

                                                        ПОСТАНОВИЛА:

          Признать индивидуального предпринимателя Нетунаеву Т. В., осуществляющей деятельность в помещениях подвала жилого дома по <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

          Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья:                                                                                 Ю.А.Яринская