Дело № 5-343        24.08.2012г.

                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Поспеловой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6,

административное дело в отношении ООО «Рига», находящегося по <адрес>, ИНН №,ОГРН №, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации,

                       у с т а н о в и л а:

При проверке обращения граждан было выявлено, что с 23 час. до 00 час. ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> допустило нарушение санитарно - эпидемиологических требованиям к условиям проживания в <адрес> из-за повышенного уровня звука и звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами от работы технологического оборудования кафе <данные изъяты>, находящегося в нежилых помещениях на первом этаже и в подвале данного дома: 1.1. уровень звукового давления в октавных полосах и уровень звука в ночное время в жилой комнате кв. № д. № по <адрес> при работе трех систем механической вытяжной вентиляции и кондиционеров кафе превышают допустимые значения - уровень звукового давления в октавной полосе 125 Гц составил 45,9 дБ при допустимом значении 44,0 дБ, уровень звукового давления в октавной полосе 250 Гц составил 42, 9 дБ при допустимом значении 35,0 дБ, уровень звукового давления в октавной полосе 500Гц составил 37,8 дБ при допустимом значении 29,0 дБ, уровень звукового давления в октавной полосе 1000 Гц составил 34дБ при допустимом значении 25, 0 дБ, уровень звукового давления в октавной полосе 2000 Гц составил 28,8 дБ при допустимом значении 22,0 дБ, уровень звука составил 40,1 дБА при допустимом значении 30 дБА.

1.2. Уровень звукового давления в октавных полосах и уровень звука в жилой комнате кВ. № в д.№ по <адрес> в ночное время при работе систем механической вытяжной вентиляции кафе <данные изъяты> превышают допустимые значения: уровень звукового давления в октавной полосе 500 Гц составил 33,1 дБ при допустимом значении 29,0 дБ, уровень звукового давления в октавной полосе 1000 Гц составил 33,7 дБ при допустимом значении 25, 0 дБ, уровень звукового давления в октавной полосе 2000 Гц составил 27,9 дБ при допустимом значении 22,0 дБ, уровень звука составил 37,5 дБА при допустимом значении 30 дБА.

1.3 Уровень звукового давления в октавных полосах и уровень звука в ночное время в кВ. № д.№ по <адрес> при работе системы кондиционирования воздуха в помещении кафе <данные изъяты> превышают допустимые значения: уровень звукового давления в октавной полосе 1000 Гц составил 33.1 дБ при допустимом значении 25,0 дБ, уровень звука составил 36,8 дБА при допустимом значении 30 дБА, т.е. нарушены требования п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.6.1. и приложения № 3 к СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», п.6.3 (табл.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

2. 8.08.2012г. в 13 час. 20мин. ООО <данные изъяты> не обеспечило разрешение шахты вытяжной вентиляции от кафе выше конька крыши (плоской крыши) жилого дома менее 1м, допустило удаление отработанного воздуха из вытяжных механических систем вентиляции помещений кафе через воздуховоды, выведенные на высоту менее 1 м над коньком крыши или поверхностью плоской крыши, а именно: 2 вентиляционных короба, выходящие из двух обеденных залов для курящих, и вентиляционный короб, выходящий из производственных помещений заканчивались на уровне окон первого этажа кафе со стороны дворового фасада жилого дома, чем нарушило требования п.4.6 СП 2.3.6.1079-01, п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях».

3. ООО <данные изъяты> допустило ухудшение условий проживания и отдыха жителей дома, в котором располагается кафе <данные изъяты>, от запахов приготовления пищи, гари, перегоревшего жира, табачного дыма: ДД.ММ.ГГГГ воздух с неприятными запахами, выходящими из вентиляционных отверстий кафе со стороны дома попадал во двор дома и в квартиры. ДД.ММ.ГГГГ общество не обеспечило проведение мероприятий по исключению попадания воздуха, насыщенного запахами от приготовления пищи в кафе, гари, табачного дыма во двор и в квартиры дома, не оборудовав системы выбросов загрязненного воздуха из кафе, чем нарушило требования п.2.2,4.6 СП 2.3.6.1079-01.

4. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. общество не обеспечило оборудование моечных ванн локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, чем нарушило требования п. 4.5 СП 2.3.6.10790-1.

5. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. ООО <данные изъяты> допустило присоединение двухсекционных моечных ванн, установленных в производственных помещениях, к канализационной системе без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, чем нарушило требования п.3.8 СП 2.3.6.1079-01, а также требования ст. 1, 11, 24, ст.39 ч.3 федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», т.е. общество совершило административное расследование, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений было проведено административное расследование, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого вручена представителю юридического лица.

Протокол об административном правонарушении с материалами направлен управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в районный суд с ходатайством о приостановлении деятельности ООО <данные изъяты> <адрес>.

В суд представитель юридического лица не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом, по телефону сообщил, что не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

В суд потерпевшая Остер Е.Н. не явилась, извещена судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в её отсутствие не направила.

    Ст. 6.4 КоАП Российской Федерации устанавливает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 11 федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 25.06.2012г.), предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требованиям ст. 24 закона, ч.1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ч.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствие с требованиями ст. 39 ч.3 закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

П.2.2. СП 2.3.6.1079-01. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 31.03.2011) устанавливает, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях.

Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п.3.8. СП 2.3.6.1079-10, производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Из п.4.5. СП 2.3.6.1079-10 следует, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

П.4.6. СП 2.3.6.1079-10 указывает, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствие с п. 4.9. СП 2.3.6.1079-10, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

П. 6.3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36) устанавливает, что допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

П. 4 таблицы 3 приложение к "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36) указывает, допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки:

П.4.9. СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещения. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2012г. № 64, предусматривает, что шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

На основании исследованных доказательств - протокола об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9), протокола осмотра, принадлежащих обществу, помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19- 21), экспертного заключения № (л.д. 22- 24), и протокола лабораторных испытаний № (л.д.25 -26), протокола измерений уровней физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28), пояснений потерпевшей остер Е.Н. (л.д. 31, 32), свидетелей Фрейман И.И., Созиновой Е.В., (л.д. 33, 34), договора аренды помещений (л.д. 29-30), прихожу к выводу, что факт нарушения ООО <данные изъяты> требований санитарных правил, установленных СП 2.3.6.1079-01. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31, СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещения. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2012г. № 64, "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36), при эксплуатации нежилых помещений и оборудования в нем в период работы кафе <данные изъяты>, размещенных на 1 этаже и в подвале д.№ по <адрес> в виде воздействий звукового давления и уровня звука от работающих систем механической вытяжки и системы кондиционирования, показатели которых в ночное время превышают допустимые значения, а также от загрязнения воздуха квартир и на придомовой территории от выброса отработанного воздуха в кафе в связи неправильно установленной системы вентиляции, отсутствием системы вентиляции в месте установки моечных ванн, неправильной установки моечных ванн, что привело к ухудшению условий проживания жителей д. № по <адрес>, нашел свое подтверждение.

Поэтому юридическое лицо подлежит привлечению в административной ответственности.

Действия ООО <данные изъяты> подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается, что ранее общество к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, представитель юридического лица вину признал, общественную опасность совершенного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровья населения <адрес>, его длительность, отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом требований ст. 4.2 и 4.3 КоАП Российской Федерации, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО <данные изъяты> в кафе <данные изъяты> в нежилых помещениях на 1 этаже и в цокольном этаже дома по <адрес> сроком до 90 суток.

На основании требований ст.27.16, 27.17 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО <данные изъяты> применена мера обеспечения производства по делу дела - временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 -11), Из которого следует, что прекращена деятельность кафе <данные изъяты> (согласно вывеске <данные изъяты>) по <адрес> 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Поэтому на основании требований ст. 3.12 ч.2 КоАП Российской Федерации, срок приостановления деятельности исчисляется с 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1.п.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

                       П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ООО <данные изъяты>,находящегося по <адрес>, ИНН №,ОГРН №, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, виновным по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, и назначить обществу наказание в виде приостановления деятельности кафе <данные изъяты> (согласно вывеске <данные изъяты>)в нежилых помещениях на 1 этаже и в цокольном этаже дома по <адрес>, сроком до 90 суток. Наказание исчислять с 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, но в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:            Л.И. Роготнева.