Дело № 5 - 110/2010 04 мая 2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х.
в присутствии секретаря Шатовой О.С.,
с участием -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Черемных В.В., Вдовкиной А.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми административный материал в отношении -ОРГАНИЗАЦИЯ1-,
у с т а н о в и л :
При проведении ДД.ММ.ГГГГ в помещении -ОРГАНИЗАЦИЯ2- расположенного по <адрес>, проверки с целью проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, надзора за соблюдением требований Правил пожарной безопасности было установлено, что -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, которое занимает помещение по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, нарушило требования и нормы пожарной безопасности, а именно:
1. Отсутствует журнал первичных средств пожаротушения (п.108 ППБ 01-03);
2. План эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТ 12.142.2002. (п.16 ППБ 01-03);
3. В каждом отсеке подвального этажа не выполнены два люка или окна шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. (п.6.3.5 СНиП 31-05-2003, п.1.12 СНиП 2-08-02-89*);
4. Ширина запасного эвакуационного выхода менее 1,2м. (п.6.16 СНиП 21-01-97);
5. Отсутствует протокол замеров сопротивления изоляции электропроводки. (п.57 ППБ 01-03, п.1.8.34 ПУЭ).
В связи с выявленными нарушениями в отношении -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ДД.ММ.ГГГГ прокурором Свердловского района г.Перми вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении вынесено полномочным лицом, в соответствии с требованиями ст.25.11, 28.4, 28.8 КоАП РФ.
Представитель -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в судебном заседании пояснил, что общество в ДД.ММ.ГГГГ получила в аренду занимаемое помещение, при оформлении лицензии со стороны пожарников замечаний не было, журнал учета первичных средств пожаротушения существовал до проверки, но поскольку проверяющие пришли внезапно, журнал находился в кабинете у директора, а директор находился в командировке, журнал не был представлен проверяющим. План эвакуации людей был составлен в ДД.ММ.ГГГГ, не по вине общества составлен неправильно с нарушением требований ГОСТа ДД.ММ.ГГГГ, а по вине организации, которой заказана работа по составлению плана, после проверки составлен новый план. Протокол замеров сопротивления составлен после проверки, несмотря на то, что не истек трехлетний срок после последней проверки. Составлен договор на устройство проемов в каждом отсеке подвального этажа, ведется работа по составлению сметы.
Представитель № в суд не явился, извещен.
Представитель прокуратуры Свердловского района г.Перми в суд не явился.
Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что в суде нашел подтверждение факт нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены все допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.
Согласно ч.1 ст.20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с п.38 Правил пожарной безопасности при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий.
В связи с тем, что вина -ОРГАНИЗАЦИЯ1- нашла свое подтверждение, данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении наказания судья учитывает, что административный материал не содержит сведений о привлечении к ответственности -ОРГАНИЗАЦИЯ1- за аналогичные нарушения ранее, обществом были приняты меры по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности, что следует из пояснений представителя юридического лица в судебном заседании, представленных к административному материалу документов: копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов измерения сопротивления и испытания повышенным напряжением изоляции электрооборудования в занимаемом обществом помещении. Также учитываю то, что не нашли подтверждения в суде доводы представителей общества о том, что на момент проверки журнал первичных средств пожаротушения был оформлен, суду представлена только ксерокопия договора на предмет устранения замечаний предписания Пожтехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, договор не содержит перечень работ, подлежащих выполнению, не является доказательством в подтверждение намерения устранить перечисленные в постановлении недостатки по устройству люка или окна в подвальном помещении. Представителями общества не представлены доказательства в подтверждение наличия причин, препятствовавших устранению выявленных недостатков до проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного считаю возможным привлечь -ОРГАНИЗАЦИЯ1- к административной ответственности в виде штрафа в размере -СУММА-, учитывая объем выявленных недостатков, цель деятельности учреждения.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 32.12 ч.1 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А :
Привлечь -ОРГАНИЗАЦИЯ1- к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере -СУММА-.
Штраф перечислить на счет: ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКАТО №, ОКПО №, ОКВЭД № по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, р/счет №, БИК №, КБК №.
Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми со дня вручения копии постановления.
Судья подпись Т.Х.Писарева
.