Дело № 5- /2010 07 апреля 2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Федеральный судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х.
в присутствии секретаря Гуслистовой Ю.В.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Сагидатовой М.В.,
представителя №- ОГПН инспектора Васильева А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми административный материал в отношении Негосударственного учреждения культуры реабилитационного культурно-спортивного досугового центра инвалидов Пермской областной организации Всероссийского Ордена Красного знамени общества слепых о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов в помещениях Негосударственного учреждения культуры - РКСДЦИ ПОО ВОС по <адрес> была проведена внеплановая проверка с целью надзора за соблюдением (выполнением) требований правил пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что учреждением нарушены нормы и Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
1. Допущено устройство перегородки, не имеющей требуемый предел огнестойкости в звукооператорской на 1-ом этаже. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.19 т.4, п.7.4);
2. Ширина дверного проема в коридоре, ведущем из фойе к запасному выходу выполнена менее 1,2 м (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.27;
3. Ширина двери эвакуационного выхода (41а) на <адрес> выполнена менее 1,2 м. (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.16);
4. Допущена установка металлической решетки, открывающейся не по направлению выхода из здания (спортивного зала). ППБ 01-03 п. 52, п.53.
По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Негосударственным учреждением культуры - РКСДЦИ ПОО ВОС не выполнены требования пожарной безопасности при эксплуатации здания по <адрес>, которое является его местом нахождения, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ.
Протокол с материалами проверки должностным лицом - начальником №-ОГПН <адрес> - направлен в Свердловский районный суд г. Перми с ходатайством о принятии решения в отношении учреждения Негосударственного учреждения культуры - РКСДЦИ ПОО ВОС.
В судебном заседании представитель Негосударственного учреждения культуры - РКСДЦИ ПОО ВОС пояснил, что четвертый пункт протокола об административном правонарушении выполнен, металлическая решетка демонтирована. По первому пункту принимаются меры по устранению недостатка, составлен локальный сметный расчет, ведомость объемов работ, поскольку требуется время и значительные затраты на выполнение работ. Представитель пояснил, что организация является общественной, единственный доход - от сдачи в аренду площадей. Не согласны с 2 и 3 пунктом протокола, поскольку дверные проемы соответствуют проектной документации, дом построен в 1987 году. Не оспаривает, что имели место изменение СниПов, изменение требований Правил пожарной безопасности с момента сдачи дома в эксплуатацию, пояснила, что отсутствовали препятствия для приведения ширины дверного проема в коридоре, ведущем из фойе к запасному выходу и двери эвакуационного выхода в соответствии с действующими требованиями.
Инспектор №-ОГПН пояснил, что ранее в предписаниях не было указано на нарушения, перечисленные в п.п.2,3 протокола об административном правонарушении, считает, что по результатам устранения недостатков угроза жизни и здоровью людей отсутствует.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, в отношении помещения по <адрес>, представленные доказательства, приходит к выводу, что в суде факт нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны все допущенные нарушение Правил пожарной безопасности, выявленные в ходе внеплановой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с Уставом Негосударственного учреждения культуры - РКСДЦИ ПОО ВОС учредителем учреждения является общественная организация Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых, является юридическим лицом и находится в непосредственном подчинении Пермской областной организации Всероссийского общества слепых, являющейся собственником имущества. Основными функциями Негосударственного учреждения культуры - РКСДЦИ ПОО ВОС является организация культурно-досуговой, физкультурно-оздоровительной, спортивной, реабилитационной работы среди инвалидов по зрению, членов их семей. На учреждение не возложена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния предоставленного ему помещения по <адрес>. Перечисленные в административном протоколе выявленные нарушения противопожарной безопасности, требуют соответствующего финансирования. Ранее не были предъявлены требования по увеличению ширины дверных проемов эвакуационных выходов. Учреждение является некоммерческой организацией. Принимая во внимание то, что в основном здание по <адрес> находится в технически исправном состоянии, позволяющем учреждению соблюдать требования пожарной безопасности, также то, что для устранения выявленных недостатков принимаются соответствующие меры, считаю возможным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить Негосударственное учреждение культуры реабилитационного культурно-спортивного досугового центра инвалидов Пермской областной организации Всероссийского Ордена Красного знамени общества слепых освободить от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения и намерении общества устранить выявленные недостатки, поскольку в настоящее время, с учетом пояснения инспектора 10-ОГПН установленные недостатки в п.п.2,3 протокола об административном правонарушении не составляют угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А :
Освободить от административной ответственности Негосударственное учреждение культуры реабилитационный культурно-спортивный досуговый центр инвалидов Пермской областной организации Всероссийского Ордена Красного знамени общества слепых по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления.
Судья: Т.Х.Писарева