копия Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска
В составе председательствующего судьи Вергасовой С.Л.
При секретаре Гончар И.А.,
С участием:
Ст.помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Чепелевой Н.Г.,
Истца Прыжкова К.А.
Представителя истца Прыжкова К.А.- Новосельцева С.П. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года),
Представителя ответчика- ...- Логачевой Н.А. ( доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года),
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прыжкова Константина Анатольевича к ... ... о взыскании компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прыжков К.А. обратился в суд с исковым заявлением к ... о взыскании, задолженности, в виде утраченного заработка в результате получения военной травмы и повреждения здоровья за май 2010 года и июнь 2010 года в размере 32446,00 руб. и обязании ответчика с учетом наличия у истца 2 группы инвалидности бессрочно ежемесячно с Дата обезличена года выплачивать истцу денежные средства в возмещение вреда причиненного здоровью в размере разницы между средним размером денежного довольствия, рассчитываемой с учетом существовавших выплат истцу до момента получения военной травмы и производимыми истцу пенсионными выплатами от ответчика. В обоснование своих требований ссылается на то, что Дата обезличена года ... судом ... было вынесено решение о взыскании с ... в пользу Прыжкова К.А. компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Решение вступило в законную силу Дата обезличена года. На момент вынесения судебного решения у истца была установлена 2 группа инвалидности до Дата обезличена года. 05 апреля при прохождении очередного освидетельствования истцу была установлена 2 группа инвалидности бессрочно. На дату подачи искового заявления задолженность ответчика за май и июнь 2010 года составляет не менее 16223,00 руб. в месяц, т.е. 32446,00 руб. за два месяца.
В ходе судебного разбирательства представитель истца Новосельцев С.П., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, уточнил исковые требования, а именно: просил взыскать задолженность, в виде утраченного заработка в результате получения военной травмы и повреждения здоровья за май 2010 года и июнь 2010 года и июль 2010 года в размере не менее 16223,00 руб. в месяц, что составляет 48 669,00 руб. и обязать ответчика с учетом наличия у истца 2 группы инвалидности бессрочно ежемесячно с Дата обезличена года выплачивать истцу денежные средства в размере 16 223,00 руб. с учетом последующего повышения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Также просил взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела в ... ... в размере 10 000 руб.
В судебном заседании представитель истца Новосельцев С.П. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, не возражал против расчета заявленных сумм, представленного ответчиком.
Представитель ответчика-... Логачева Н.А., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила следующее:
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Согласно п.п. 21-23 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказов МВД России от Дата обезличена года Номер обезличен, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность. В случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда подлежит соответствующему перерасчету. Требования истца основаны на нормах ст.ст. 1084,1086 ГК РФ. Однако, Конституционный Суд РФ в п. 2.5. Постановления от Дата обезличена N 13-П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что норма ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. В системе действующего правового регулирования ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем, или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы. Государство в данном случае берет на себя компенсацию причинения вреда как орган, действующий в публичных интересах. Устанавливая систему компенсаций, государство выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распределитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах. Из изложенного следует, что размер компенсации, предусмотренной в п. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции», не должен исчисляться с применением гражданско-правовых норм (§2 главы 59 ГК РФ). В Инструкции, утвержденной приказом МВД России от Дата обезличена года Номер обезличен, которым приказ МВД России от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении ранее действовавшей Инструкции, признан утратившим силу, отсутствует норма, которая бы предусматривала порядок исчисления размера денежной компенсации сотруднику милиции, получившему повреждение здоровья в период службы. Также Логачева Н.А. пояснила, что в июле 2010 года, согласно предоставленной истцом справке, его пенсия составляет 11994,40 руб. (включая дополнительные выплаты: 1000 + 240 руб.), соответственно, на июль 2010 года разница между предполагаемым денежным содержанием Прыжкова К.А. и выплачиваемой ему пенсией составляет 16 099,93 руб., а не 16223,00 руб. Соответственно, предполагаемая ежемесячная выплата Прыжкову К.А. с Дата обезличена года не может составлять более, чем 16 099,93 руб. Возражала против требований о взыскании судебных расходов., ссылаясь на их завышенный размер.
Выслушав представителей сторон, заключение ст.помощника прокурора ... ... Чепелевой Н.Г., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, взыскав соответствующую компенсацию в соответствии с расчетом ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.29 Закона Российской Федерации «О милиции» от Дата обезличена года Номер обезличен в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности, денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.
Во исполнение указанного положения Закона приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен была утверждена «Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции», пункт 22 которой предусматривал, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), исключающими возможность дальнейшего прохождения службы и влекущих к увольнению по болезни или ограниченному состоянию здоровья сотруднику выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.
Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен утверждена новая Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба. причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.
В пункте 21 данной Инструкции предусмотрено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п. «ж» и «з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Согласно п.п.23, 24 Инструкции выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность. В случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда подлежит соответствующему перерасчету.
Конституционный Суд РФ в п.2.5 Постановления от 15.07.2009 года № 13-П по делу о проверке конституционности части 4 статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что норма ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции» представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. В системе действующего правового регулирования ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции» предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.
Государство в данном случае берет на себя компенсацию причинения вреда как орган, действующий в публичных интересах. Устанавливая систему компенсаций, государство выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распределитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах.
Из изложенного следует, что размер компенсации, предусмотренной в ч.4 ст.29 Закона «О милиции», не должен исчисляться с применением гражданско-правовых норм (параграф 2 главы 59 ГК РФ).
В Инструкции, утвержденной приказом ... от Дата обезличена года Номер обезличен, которым приказ ... Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении ранее действовавшей Инструкции, признан утратившим силу, отсутствует норма, которая бы предусматривала порядок исчисления размера денежной компенсации сотруднику милиции, получившему повреждение здоровья в период службы.
В этой связи при разрешении настоящего спора может быть принято во внимание правило п.22 Инструкции, утвержденной приказом ... от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которому денежная компенсация выплачивается в размере разницы между получаемым сотрудником на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.
Данное правило не противоречит содержанию ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции», по смыслу которой получаемая сотрудником пенсия подлежит зачету при определении размера компенсации.
Право на получение компенсации связано с получением при осуществлении служебной деятельности увечья, иного повреждения здоровья, ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья.
Содержащееся в Законе и в п.21 Инструкции, утвержденной приказом ... от Дата обезличена года Номер обезличен, указание на назначение пенсии по инвалидности, не означает, что пенсия по инвалидности является одним из обязательных условий для выплаты компенсации. Данное указание имеет отношение к размеру компенсации, поскольку предельный ее размер не может превышать денежное содержание по должности потерпевшего с учетом последующего перерасчета (п. 24 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от Дата обезличена года Номер обезличен). При этом получаемая пенсия по инвалидности подлежит зачету.
Таким образом, бывший сотрудник милиции, получающий пенсию по инвалидности, вправе получать компенсацию, определяемую в виде разницы между пенсией по данному основанию и денежным содержанием по должности.
Как видно из материалов дела, Прыжков К.А. проходил службу в органах внутренних дел с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ... по ...у ...- с Дата обезличена года. В результате дорожно-транспортного происшествия Дата обезличена года по вине гр. Семенова О.Л. Прыжков К.А. получил телесные повреждения в виде открытой черепно-мозговой травмы, ушиба головного мозга, переломов теменной, лобной и височной костей. Заключением о результатах служебной проверки от Дата обезличена года травма признана полученной при исполнении служебных обязанностей. Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД Красноярского края (свидетельство о болезни от Дата обезличена Номер обезличен) Прыжков К.А. признан не годным к военной службе, с формулировкой «военная травма». Приказом ... по ... от Дата обезличена года Номер обезличен л/с Прыжков К.А. уволен из органов внутренних дел по п. «Ж» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по болезни). Дата обезличена года филиалом Номер обезличен ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Прыжкову К.А. установлена третья группа инвалидности на срок до Дата обезличена года; Дата обезличена года- вторая группа инвалидности на срок до Дата обезличена года; Дата обезличена года- вторая группа инвалидности на срок до Дата обезличена года. Дата обезличена года при прохождении очередного освидетельствования истцу была установлена 2 группа инвалидности бессрочно. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы от Дата обезличена года у Прыжкова К.А. выявлены остаточные явления открытой черепно-мозговой травмы от Дата обезличена года в виде локального рубцово-слипчивого арахноидита без нарушения ликвородинамики, состояния после пластики костей черепа, органического расстройства личности травматического генеза с умеренно выраженными изменениями личности, тревожно-ипохондрического синдрома. Данное состояние здоровья влечет за собой утрату профессиональной трудоспособности в размере 60 % с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, в том числе расчету ответчика, пенсия по инвалидности, получаемая истцом, по своему размеру меньше, чем денежное содержание по его должности.
Наличие данных обстоятельств по настоящему делу ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах возражения представителя ответчика Логачевой Н.А. в части требований о взыскании компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей, суд считает несостоятельными и полагает необходимым взыскать с УВД по ... в пользу Прыжкова К.А. в счет компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей, согласно представленному ответчиком расчету, за май 2010 года, июнь 2010 года и июль 2010 года сумму в размере 48 372,77 руб.
Требования в части возложения на ответчика обязанности производить истцу ежемесячно с Дата обезличена года денежную компенсацию вреда здоровью в размере, превышающем сумму назначенной и выплачиваемой пенсии по инвалидности и денежным довольствием с учетом последующего повышения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, следует удовлетворить, определив указанную разницу ко взысканию в размере 16 099 руб.39 коп.
Расчет указанных сумм подтверждается справкой ... ... и сторонами в судебном заседании не оспаривался.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как видно из материалов дела, Прыжков К. А. обратился с иском в суд к ... ... о взыскании компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей.
Интересы Прыжкова К.А. в суде представлял Новосельцев С.П. на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года.
Дата обезличена года между Прыжковым К.А. и Новосельцевым С.П. был заключен договор на оказание представительских и юридических услуг, а согласно акту приема- передачи денежных средств Прыжков К.А. передал, а Новосельцев С.П. принял денежную сумму в размере 10 000 рублей в счет оплаты по вышеуказанному договору от Дата обезличена года.
Руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание юридические услуги по составлению искового заявления, участие Новосельцева С.П. в четырех судебных заседаниях по данному гражданскому делу (Дата обезличена года- продолжительность судебного заседания- 30 минут, Дата обезличена года- продолжительность судебного заседания- 30 минут, Дата обезличена года- продолжительность судебного заседания- 20 минут, Дата обезличена года- продолжительность судебного заседания- 40 минут), суд считает заявленный размер судебных расходов разумным, и полагает необходимым определить ко взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прыжкова Константина Анатольевича к ... ... о взыскании компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей удовлетворить частично.
Взыскать с ... ... в пользу Прыжкова Константина Анатольевича в счет компенсации за вред здоровью, причиненный при исполнении служебных обязанностей, за май 2010 года, июнь 2010 года, июль 2010 года сумму 48 372руб.77 коп., расходы по оплате представительских и юридических услуг- 10 000 руб.
Обязать ... выплачивать Прыжкову Константину Анатольевичу ежемесячно с Дата обезличена года денежную компенсацию вреда здоровью в размере, превышающем сумму назначенной и выплачиваемой пенсии по инвалидности и денежным довольствием 16 099 руб.93 коп. с учетом последующего повышения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Свердловский районный суд г.Красноярска.
Подписано председательствующим
Копия верна
Судья