Копия № 2-1789
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора Кировского района г. Красноярска – Шелест А.С.
представителя ответчика ФИО7 – Серенковой Т.И., доверенность от Дата обезличена года.
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида 1 группы Гребе Галины Андреевны к ФИО8 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Гребе Г.А. обратился в суд с иском к ФИО22 о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида 1 группы Гребе Г.А. техническими средствами реабилитации и возложении обязанности выдать Гребе Г.А. технические средства реабилитации. Требования мотивированы тем, что Гребе Г.А. является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства реабилитации – ортопедическая обувь, костыли, кресло - коляска прогулочная с ручным приводом. Дата обезличена года Гребе Г.А. обратилась к ответчику с заявлением об обеспечении её техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, которое ответчиком было принято Дата обезличена года за Номер обезличен, однако ответчик до настоящего времени Гребе Г.А. техническими средствами реабилитации, за исключением ортопедической обуви, не обеспечил. В связи с чем, прокурор просит признать бездействия ФИО23 незаконными и возложить на ответчика обязанность выдать Гребе Г.А. технические средства реабилитации.
Определением суда от Дата обезличена года производство по делу в части выдачи инвалиду Гребе Г.А. ортопедической обуви прекращено в связи с отказом от заявленных требований.
Представитель истца - помощник прокурора ... ... Шелест А.С. исковые требования поддержала, просит признать действия ГУ-КРО ФСС РФ незаконными и возложить обязанность выдать технические средства реабилитации - костыли, кресло - коляску прогулочную с ручным приводом.
В судебное заседание истец Гребе Г.А. не явилась по состоянию здоровья.
Представитель ответчика ФИО9 Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, исковые требования не признала, суду пояснила, что направления на получение технических средств реабилитации Гребе Г.А. были выданы Дата обезличена года, кресло – коляску и костыли Гребе Г.А. должно было выдать ФИО10, поскольку с ними заключен контракт на обеспечение инвалидов ТСР. В данном случае, вины ФИО11 в том, что Гребе Г.А. до настоящего времени не получила технические средства реабилитации, нет, поскольку Фонд свои обязательства перед инвалидом исполнил и направления на получение ТСР выдал.
В судебное заседание представители третьих лиц ФИО12 не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трость, протезы, протезно-ортопедические изделия (п.6-9).
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протезы, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок, с даты поступления заявления, рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе тростью, протезами, протезно-ортопедическими изделиями.
Как установлено в судебном заседании Гребе Г.А. является инвалидом 1 группы, согласно справке Номер обезличен Номер обезличен л.д. 10-11), и нуждается в технических средствах реабилитации - ортопедической обуви, костылях, кресло - коляске прогулочной с ручным приводом, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 13-14).
Дата обезличена года Гребе Г.А. обратилась в ФИО13 с заявлением об обеспечении её техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида л.д. 12).
Гребе Г.А. ФИО14 были выданы направления на получение технических средств реабилитации: за Номер обезличен от Дата обезличена г. на получение инвалидной кресло – коляски прогулочной л.д. 18), за Номер обезличен от Дата обезличена г. на получение ортопедической обуви л.д. 19), за Номер обезличен от Дата обезличена г. на получение костылей л.д. 20).
До настоящего времени техническими средствами реабилитации, кроме ортопедической обуви, Гребе Г.А. не обеспечена.
Непредставление ФИО15 РФ Гребе Г.А. технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту инвалида.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача технических средств реабилитации и контроль за обеспечением инвалидов ТСР действующим законодательством возложена на ФИО16, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Доводы представителя ответчика о том, что вины в необеспечении инвалида техническими средствами реабилитации нет, поскольку свои обязательства по постановке инвалида на учет и выдаче направления на получение ТСР ответчик исполнил в полном объеме, суд находит необоснованными, поскольку контроль за обеспечением инвалидов ТСР в соответствии с действующим законодательством осуществляет ФИО17
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что ФИО18 не выдал Гребе Г.А. технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные технические средства реабилитации инвалиду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида 1 группы Гребе Галины Андреевны к ФИО19 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО20 по не обеспечению техническими средствами реабилитации Гребе Галины Андреевны – незаконными.
Обязать ФИО21 выдать Гребе Галине Андреевне технические средства реабилитации – индивидуальную кресло – коляску прогулочную и костыли, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева
Решение вступило в законную силу «__________»____________________2010 года.
Копия верна:
Судья О.В. Князева