Подлинник Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
Председательствующего судьи А.С. Сенченко
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО7 об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО7 с требованиями об обязании ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., общей площадью 988 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен
Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от Дата обезличена г. за ФИО5 признано право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке. При обращении истицы к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату с оформлением договора купли-продажи указанного выше земельного участка, Дата обезличена г. в адрес ФИО5 направлен ответ об отказе в удовлетворении данного обращения за Номер обезличен. Свой отказ ответчик обосновал тем, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., площадью 988 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, находится в границах объекта культурного наследия «Стоянка Базаиха» и в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ не подлежит передачи в частную собственность.
ФИО5 не согласилась с позицией ответчика, в связи с чем просит суд обязать ФИО7 заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 988 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., а также просит обязать ответчика подготовить и направить в месячный срок проект указанного договора купли –продажи.
В судебное заседание истица ФИО5 не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от Дата обезличена г., который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что не допускается отказ в предоставлении гражданам в собственность земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность. Спорный земельный участок и объект археологического наследия находятся в гражданском обороте раздельно, правовой режим спорного земельного участка регулируется земельным законодательством, следовательно, ответчик необоснованно отказал истице в передаче земли в собственность.
Представитель ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила письменный отзыв на иск, где указала, что ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица – ФИО10 ФИО4, действующая по доверенности от Дата обезличена г. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, представив возражения в письменном виде. Считала, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте, поэтому не может быть предоставлен в частную собственность истицы.
Представители третьих лиц – ФИО11, ФИО12, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о чем представили суду соответствующие заявления, против иска возражали.
Представитель третьего лица – ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 3 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ (далее ФЗ №73) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:
памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);
ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
Как установлено в судебном заседании, в Дата обезличена году ФИО5 приобрела домовладение, расположенное на земельном участке размером 1003 кв.м., по адресу: ..., ..., с Дата обезличена г. истица проживает и зарегистрирована по адресу: частный сектор ..., ... л.д.11).
Дата обезличена г. ФИО5 произвела за собой государственную регистрацию права собственности в отношении одноэтажного жилого дома, общей площадью 78,1 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Основанием регистрации права собственности на домовладение явилось решение ... суда ... от Дата обезличена г. о признании за ФИО5 права собственности на самовольное строение л.д.19-20).
Согласно выписке из технического паспорта указанный жилой дом расположен на спорном земельном участке, кроме того, там же имеются надворные постройки, сараи, летняя кухня, уборная, баня, скважина л.д.12-13).
По сведениям Управления Архитектуры администрации г. Красноярска о земельном участке от Дата обезличена г. территориальная зона участка является зоной жилой усадебной застройки с наложением зоны с особыми условиями использования территории, связанными с охраной объектов культурного наследия. Участок под муниципальные нужды не зарезервирован, иным землепользователям для проектирования и строительства не предоставлен л.д.14).
Дата обезличена Министерством культуры К.к. ФИО5 дан ответ, согласно которому территория, занимаемая участком, находится в границах выявленного объекта культурного наследия (археологического объекта) «Стоянка Базаиха». На территории запрещается производство земляных, строительных работ без согласования с министерством культуры Красноярского края л.д.15).
С Дата обезличена г. спорный участок состоит на кадастровом учете, общая площадь - 988 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, категория всего участка- земли поселений, разрешенное использование – размещение усадебных и блокированных жилых домов л.д.17-18).
Дата обезличена г. ФИО7 на имя ФИО5 направлен ответ об отказе в предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: Солонцовая, 12, занимаемого жилым домом, в связи с тем, что рассматриваемый земельный участок находится в границах культурного наследия (археологического объекта) «Стоянка Базаиха». Земельный участок ограничен в обороте, поэтому не может быть представлен в частную собственность в соответствии с п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ.
Согласно ответу Министерства культуры Красноярского края от Дата обезличена г. земельный участок, расположенный по адресу: ..., ... находится в границах зоны археологического культурного слоя, подлежащего охране. Специальные археологические исследования на территории вышеуказанного участка или в непосредственной близости от него не проводились. В настоящее время министерство не располагает данными о наличии либо отсутствии культуросодержащих слоев археологического объекта на его территории, зафиксировать данный факт возможно только путем проведения предварительного археологического обследования территории участка л.д.54). В ходе судебного разбирательства представитель министерства культуры не оспаривал то, что выявление данного культурного объекта не было осуществлено путем археологических раскопок, а также, что основным или одним из основных источников информации о нем являются археологические раскопки или находки. Поэтому в силу федерального законодательства спорный объект культурного наследия не может быть отнесен к объектам археологического наследия, поскольку отвечает признакам достопримечательного места. Остатки стоянки на территории Базаихи не были обнаружены путем археологического исследования, убедительных доказательств этому сторона ответчика не представила. Следовательно, ссылка ответчика на достаточные основания для отнесения спорного земельного участка ФИО5 к землям, ограниченным в обороте, неубедительна.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что спорный земельный участок находится в границах объекта культурного наследия «Стоянка Базаиха», поэтому в силу ст. 5 ФЗ № 73 относится к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и данным Федеральным законом.
В силу ст.ст. 94, 99 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли историко-культурного назначения. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.
Сторонами не оспаривалось, что истица является собственником жилого домовладения, расположенного на спорном земельном участке, обратилась с заявлением о приобретении в собственность земельного участка именно как собственник объекта недвижимого имущества.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст.ст. 27, 28 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Пунктом 2 ст. 49 ФЗ №73 предусмотрено, что объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.
При этом объект археологического наследия из государственной собственности отчуждаться не может, а земельный участок находится в свободном гражданском обороте.
Таким образом, федеральное законодательство не предусматривает оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка истице в порядке приватизации, поскольку он не является объектом, ограниченным в обороте.
Более того, в силу п.91 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного пользования), гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Кроме того, судом учитывается, что в данном случае памятник и спорный земельный участок, расположенный в пределах территории объекта культурного значения не представляют собой единый объект, фактически возможно их раздельное использование.
Передача истице в собственность спорного земельного участка не означает передачу в собственность объекта археологического наследия, как полагает сторона ответчика, что не является нарушением федерального законодательства. В данном случае не имеет место отчуждение объекта археологического наследия из государственной собственности.
На основании изложенного, суд находит, что принадлежащий ФИО5 земельный участок не был изъят из хозяйственного использования, законодательство не содержит прямого запрета на оборот такого имущества, следовательно, ответчик необоснованно отказал в передаче в собственность истице данного земельного участка.
В связи с чем, исковые требования ФИО5 об обязании ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., площадью 988 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Обязать ФИО7 заключить с ФИО5 договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., общей площадью 988 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения.
Судья А.С. Сенченко