Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г. ...
... в составе
председательствующего – судьи Богдевич Н. В.
при секретаре ФИО1
с участием представителя истца - помощника прокурора ... ФИО2,
представителя ответчика – ФИО3 (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 в интересах ФИО4 к ФИО11 о признании действий по необеспечению средствами реабилитации незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
... действующий в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО11 о признании незаконными действий по необеспечению средствами технической реабилитации, а именно калоприемниками однокомпонентными, дренируемыми, Номер обезличен. в мес. и возложении обязанности выдать последнему направление на выдачу технических средств реабилитации и выдачи указанных средств.
Требования мотивированы тем, что ФИО4 является инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации, ему необходимы технические средства реабилитации, а именно – калоприемники однокомпонентные, дренируемые, Номер обезличен. в мес. От инвалида ФИО4 ответчику подано заявление о получении средств технической реабилитации в соответствии с ИПР, однако фактически инвалид не обеспечивается ими по настоящее время. Учитывая изложенное, прокурор просит признать действия ФИО11 по необеспечению ФИО4 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего, и обязать выдать ему направление и технические средства реабилитации - калоприемники однокомпонентные, дренируемые, Номер обезличен. в мес.
ФИО8 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не уведомил.
В судебном заседании представитель истца – ФИО15 ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным вышеизложенным.
Представитель ответчика ФИО11 ФИО3 иск не признала, пояснив, что направления на получение технических средств реабилитации инвалиду ФИО4 были выданы, однако инвалид не был обеспечен данными техническими средствами, поскольку они отсутствовали на складах поставщиков.
Представители третьих лиц - ФИО17, ФИО18, в суд не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Суд, полагая возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличенр утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные и кресла-стулья с санитарным оснащением (п.6,23).
Согласно ст. 11.1 названного выше Закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.п.2,3,4 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст.7 ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ (с изменениями от Дата обезличенаг.) «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставление обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО11 является ФИО11
Таким образом, ФИО11 является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе калоприемники однокомпонентные, дренируемые, Номер обезличен. в мес.
Как установлено в судебном заседании ФИО4 является инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 Номер обезличен от Дата обезличена г.
Из карты индивидуальной программы реабилитации на имя ФИО4 усматривается, что ему необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно – калоприемники однокомпонентные, дренируемые, Номер обезличен шт. в мес.
ФИО4 подано в ФИО11 заявление и ИПР для постановки на учет в целях выдачи реабилитационных средств, вместе с тем, по настоящее время инвалид техническими средствами не обеспечивается.
Непредоставление ФИО11 ФИО4 технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача направления на средства технической реабилитации действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по необеспечению инвалида ФИО4 являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенными выше обстоятельствами, также подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика выдать технические средства реабилитации инвалиду ФИО4
С учетом того, что за период с марта 2010 по июнь 2010 года ФИО11 не выдало ФИО4 технические средства реабилитации - калоприемники однокомпонентные, дренируемые, Номер обезличен. в мес. в количестве 120 штук, суд считает необходимым обязать ответчика выдать направления на выдачу технических средств и указанные технические средства реабилитации.
Доводы представителя ФИО11 об отсутствии на складах поставщиков, технических средств реабилитации, признаются несостоятельными, поскольку от вопросов наличия технических средств у поставщика не может ставиться в зависимость реализация гарантированного законодательством права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия ФИО11 по необеспечению индивидуальными техническими средствами реабилитации инвалида ФИО4 незаконными и нарушающими его права.
Обязать ФИО11 выдать ФИО4 направление на получение технических средств и технические средства реабилитации - калоприемники однокомпонентные, дренируемые, Номер обезличен, за период с марта 2010 года по июнь 2010 года в количестве 120 штук.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через ... в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий Н. В. Богдевич