Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ...
... в составе
председательствующего – судьи Богдевич Н. В.
при секретаре ФИО1
с участием представителя истца - помощника прокурора ... ... ФИО2,
представителя ответчика – ФИО3, доверенность Номер обезличен от Дата обезличена г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, граждан, являющихся инвалидами и ищущими работу к ФИО7 о признании бездействий по выполнению квоты на трудоустройства инвалидов незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО9 действующий в интересах неопределенного круга лиц, граждан, являющихся инвалидами и ищущими работу обратился в суд с иском к ФИО7 о признании незаконными бездействий по выполнению квоты на трудоустройства инвалидов и созданию 36 рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой была проведена в ФИО7 проверка по соблюдению требований о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В ходе данной проверки было установлено, что квота для инвалидов в ФИО7 составляет 51 рабочее место. В счет квоты на предприятии в ноябре 2009 года работали 16 инвалидов, в декабре 2009 года - 15 инвалидов. В нарушение требований закона в ФИО7 не создано 36 рабочих места для трудоустройства инвалидов в счет выполнения квоты. Учитывая изложенное, прокурор просит признать бездействия ФИО7 по выполнению квоты на трудоустройства инвалидов и созданию 36 рабочих мест для приема на работу инвалидов незаконными и обязать ответчика выполнить действия по выполнению квоты для инвалидов в количестве 51 рабочего места и созданию 36 рабочих мест.
В судебном заседании представитель истца – ФИО9 ФИО2 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика выполнить действия по выполнению квоты для инвалидов в количестве 51 рабочего места и созданию 32 рабочих мест.
Представитель ответчика ФИО7 иск не признал, пояснив, что выполнить требования прокуратуры не представляется возможным, в связи с высокой степенью опасности производства, поскольку трудоустройство и создание рабочих мест на предприятии строительной отрасли является затруднительным.
Представители третьих лиц - ФИО20, ФИО21 в суд не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, полагая возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие не явившихся участников процесса, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закону Красноярского края «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях края» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Размер квот составляет для организаций численностью: от 101 до 2000 человек - 3 процента от среднесписочной численности работников, но не менее 4 рабочих мест для инвалидов, свыше 2000 человек-2 процента от среднесписочной численности работников, но не менее 60 рабочих мест для инвалидов. При определении размера квот учитываются рабочие места инвалидов, ранее принятых на работу.
Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В силу ч. 1 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона Красноярского края «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях края» организации обязаны в течение двух месяцев со дня установления квоты создать (выделить) рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой была проведена в ФИО7 проверка по соблюдению требований о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно представленного акта проверки Номер обезличен от Дата обезличена года выявлено, что ответчиком не направлялись в органы службы занятости сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест, в ФИО7 не создано 36 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет выполнения квоты.
ФИО7 было выдано предписание об обязательном устранении выявленных нарушений Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором указан перечень требований об устранении нарушений, а именно необходимо ежемесячно представлять информацию в органы службы занятости о наличии вакантных рабочих мест и создать рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Среднесписочная численность работников ФИО7 на ноябрь 2009 года составляет 1702 человека. Размер квоты для указанной организации составляет 3% от среднесписочной численности работников, то есть 51 рабочее место, что подтверждается ответом ФИО7 на предписание об обязательном устранении выявленных нарушений от Дата обезличена года. Кроме того, как следует из указанного ответа ФИО7 не имеет возможности создать рабочие места для инвалидов, в связи с высокой степенью опасности производства.
Дата обезличена года ФИО7 было выдано повторное представление о нарушении норм федерального законодательства о квотировании рабочих мест, согласно которого к организации ФИО7 предъявлены требования о принятии мер к устранению выявленных нарушений закона и недопущению их в дальнейшей работе, решении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Согласно ответа на предписание о нарушении норм федерального законодательства о квотировании рабочих мест от Дата обезличена года ответчиком был принят ряд мер к устранению выявленных нарушений, а именно к дисциплинарной ответственности было привлечено ответственное лицо - начальник отдела кадров ФИО7 ФИО5; в Законодательное Собрание Красноярского края было направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Красноярского края «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях края» в части снижения размера квоты для промышленных предприятий, имеющих вредное и опасное производство; за прошедший месяц количество работающих инвалидов было увеличено на два человека.
Как следует из представленной справки ФИО7 Номер обезличен от Дата обезличена года в соответствии со штатным расписанием от Дата обезличена г. и на Дата обезличена года ФИО7 не имеет свободных вакансий, в том числе для инвалидов.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО7 в нарушение указанных требований закона не создало 32 рабочих места для трудоустройства инвалидов в счет выполнения квоты, тем самым ущемляются права и законные интересы инвалидов, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика являются незаконными и нарушают права инвалидов.
Таким образом, исковые требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенными выше обстоятельствами, также подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика выполнить действия по выполнению квоты для инвалидов в количестве 51 рабочего места и созданию 32 рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
С учетом того, что ответчиком из 51 рабочих мест для инвалидов создано только 19 мест, суд считает необходимым обязать ответчика создать 32 рабочих места для трудоустройства инвалидов.
Доводы представителя ответчика о невозможности выполнения требований прокуратуры, признаются несостоятельными, поскольку тем самым нарушаются требования законодательства и права инвалидов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия ФИО7 по выполнению квоты на трудоустройство инвалидов и созданию рабочих мест для приема на работу инвалидов незаконными и нарушающими их права.
Обязать ФИО7 выполнить действия по выполнению квоты для инвалидов в количестве 51 рабочего места и созданию 32 рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через ... в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий Н. В. Богдевич