Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июня 2010 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Сенченко А.С.
при секретаре – Кежришвили Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Злобиной Татьяны Иосифовны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах Злобиной Т.И., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Кировского района г. Красноярска проверки исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реализации индивидуальных программ реабилитации в отношении инвалидов было установлено, что Злобина Т.И. является инвалидом третьей группы в соответствии с индивидуальной программой реабилитации Злобиной Т.И., в рамках медицинской реабилитации рекомендована трость опорная регулируемая по длине с противоскользящим устройством. На момент проверки было установлено, что инвалид Злобина Т.И. фактически вышеуказанным техническим средством реабилитации не обеспечена. Таким образом, непредставление Злобиной Т.И. технического средства реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы ее обслуживания, и создается угроза ее здоровью.
Просит признать бездействие ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в части необеспечения тростью опорной регулируемой длины с устройством противоскольжения Злобиной Т.И. незаконным и нарушающим её права, обязав ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ей техническое средство реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.
Процессуальный представитель истца - помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Шелест А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, суду пояснила, что инвалид Злобина Т.И. в настоящее время не обеспечена тростью опорной.
Истица Злобина Т.И. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили соответствующее заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные (п.6).
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №887 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление.
Согласно ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В соответствии со ст. 17 Правил обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств Федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Злобина Т.И. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, что подтверждается копией справки серии <данные изъяты> № (л.д.9).
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя Злобиной Т.И. № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Злобиной Т.И. необходимы технические средства реабилитации, а именно, трость опорная, регулируемая по длине с противоскользящим устройством (л.д.11-14).
ДД.ММ.ГГГГ Злобиной Т.И. было выдано направление № на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий (л.д.18).
Однако до настоящего времени указанное средство реабилитации Злобиной Т.И. не выдано.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никаких действий по выдаче инвалиду Злобиной Т.И. технического средства реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не предпринимало, суд считает необходимым признать бездействия Государственного учреждения – Красноярское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Злобиной Т.И. средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права.
В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ГУ-КРО ФСС, считает необходимым обязать ответчика выдать Злобиной Т.И. техническое средство реабилитации – трость опорную регулируемую по длине с противоскользящим устройством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах Злобиной Татьяны Иосифовны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Злобиной Татьяны Иосифовны средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Злобиной Татьяне Иосифовне трость опорную, регулируемую по длине с противоскользящим устройством, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
СудьяА.С. Сенченко