РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноярск08 сентября 2010 года
Свердловский районный суд в составе:
председательствующего судьи Сенченко А.С.,
при секретаре Лазаревой Г.В.,
с участием: истца Землянцева Анатолия Георгиевича,
представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска Прокушевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Землянцева Анатолия Георгиевича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Землянцеву А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием правоприменительной практики назначения досрочных трудовых пенсий по старости по предприятию ФИО7. Указанное предприятие в системе ПФР на учете как предприятие, имеющее льготные рабочие места, пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение, не состояло, таким образом предприятие не может подтвердить особый характер работы машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце.
УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска не принят к зачету период работы Землянцева А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в ФИО7
Не согласившись с указанным решением Землянцев А.Г. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска, просил обязать УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в ФИО7 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента первоначального обращения в пенсионный орган, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у него требуемого стажа на вредных видах работ по Списку №.
В судебном заседании истец Землянцев А.Г. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска Прокушева Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и пояснила, что на индивидуальном лицевом счете Землянцева А.Г. спорные периоды, не принятые ответчиком к зачету в льготный стаж, представлены без льготы, кроме того, не представлены корректирующие сведения индивидуального лицевого счета на указанные периоды. ФИО7 в системе ПФР на учете как предприятие, имеющее льготные рабочие места пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение, не состоит, следовательно, не может подтвердить особый характер работы машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце. Условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение законом относятся к компетенции организации, где заняты работники. Назначение пенсии возможно не ранее вынесения решения суда по делу.
Суд, выслушав стороны, показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, находит требования Землянцева А.Г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Правительством РФ в соответствии с требованиями п.1 ст.27 вышеуказанного Закона утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также утверждаются правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В Списке № 1 раздела ХХХIII «Общие профессии», код 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
При этом по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера, специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
Как видно из материалов дела в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в ФИО7
Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении указанных периодов в льготный трудовой стаж на том основании, что правоприменительная практика назначения досрочных трудовых пенсий по старости по предприятию ФИО7 отсутствует. Указанное предприятие в системе ПФР на учете как предприятие, имеющее льготные рабочие места, пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение, не состояло, таким образом предприятие не может подтвердить особый характер работы машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце. На индивидуально-лицевом счете указанные периоды представлены без пенсионной льготы.
Вместе с тем, согласно ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. В соответствие со ст. 7 данного Закона, застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Таким образом, закон возложил обязанность по уплате страховых взносов, в том числе по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, на страхователя, в связи с чем, застрахованное лицо в данном случае Землянцев А.Г. не должен нести ответственность за обязательства работодателя.
Возраст Землянцева А.Г. на момент подачи заявления в пенсионный орган составлял 56 лет, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 1, составляет более 11 лет, общий стаж работы - более 30 лет, что подтверждается исследованными в суде письменными материалами дела. Период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле ФИО13 с 2000 года по 2004 год ответчиком засчитан в специальный стаж истца. Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что вместе с истцом он работал в ФИО7 в должности машиниста (кочегара) с 2007 по 2010 год. В обязанности кочегара входила топка печей, постоянное поддержание нужной температуры, выгребание золы. При работе использовались специальные средства защиты, респираторы, поскольку работа относится к категории вредных условий труда. Рабочий день отрабатывали полностью, без установления смен, целый день стояли у печи, дышали угольной пылью, никаких льгот за вредную работу от работодателя не получали.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в спорные периоды времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в ООО «Галион-Опт», при этом, суд полагает, что лицо, осуществляющее трудовую деятельность в указанной должности имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку эта должность предусмотрена Списком №1.
С учетом указанных обстоятельств и исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в ООО «Галион-Опт».
Учитывая, что при включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж Землянцева А.Г. на соответствующих видах работ составит более 11 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Землянцеву А.Г. может быть назначена со дня подачи им письменного заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Землянцева Анатолия Георгиевича удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Землянцева А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в ФИО7
Признать за Землянцевым Анатолием Георгиевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив ему пенсию с момента обращения в УПФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Свердловский районный суд города Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения.
СудьяА.С. Сенченко