Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
<адрес> в составе председательствующегосудьи Прохоровой Л.Н.,
при секретаре Каменевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ребенка-инвалида ФИО1, к ФИО6 о признании действий незаконными,
Установил:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах ребенка-инвалида ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО6 о признании незаконными бездействий по необеспечению средствами технической реабилитации - кресло-коляской, противопролежневыми подушками, опорой, поручнями, кресло-стулом с санитарным оснащением согласно индивидуальной программе реабилитации № и возложении обязанности выдать последнему указанные средства.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации, ей необходимы технические средства реабилитации.
От инвалида ответчику подано заявление о получении средств технической реабилитации в соответствии с ИПР, однако фактически инвалид не обеспечивается ими по настоящее время. Учитывая изложенное, прокурор просит признать действия ФИО6 по необеспечению техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего, и обязать выдать ей технические средства реабилитации – кресло-коляску, противопролежневые подушки, опоры, поручни, кресло-стул с санитарным оснащением согласно индивидуальной программе реабилитации №.
Прокурор <адрес> в зал суда не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО6 Крафт Н.А., действующая на основании соответствующей доверенности, иск не признала, пояснив, что направления на получение технических средств реабилитации ФИО1 были выданы, однако инвалид не была обеспечена данными техническими средствами, поскольку они отсутствовали на складах поставщиков.
Представитель третьего лица - ФИО10 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц - ФИО11, ФИО13 ФИО14 ФИО15 в суд не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, полагая возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные и кресла-стулья с санитарным оснащением (п.6,23).
Согласно ст. 11.1 названного выше Закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.п.2,3,4 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протезы, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №216-ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставление обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО6 является ФИО6
Таким образом, ФИО6 является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно индивидуальной программе реабилитации № на имя ФИО1 ей необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно – кресло-коляска, противопролежневые подушки, опоры, поручни, кресло-стул с санитарным оснащением.
ФИО4, приходящейся бабушкой ФИО1, было подано в ФИО6 заявление и ИПР для постановки на учет в целях выдачи реабилитационных средств, вместе с тем, по настоящее время инвалид техническими средствами не обеспечивается.
Непредоставление ФИО6 ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что обязанность по обеспечению средствами технической реабилитации действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по необеспечению инвалида являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении на ответчика обязанности выдать технические средства реабилитации инвалиду ФИО1 согласно индивидуальной программы реабилитации №.
Доводы представителя ФИО6 об отсутствии на складах поставщиков, технических средств реабилитации, являются несостоятельными, поскольку от наличия либо отсутствия технических средств у поставщика не может ставиться в зависимость реализация гарантированного законодательством права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия ФИО6 по необеспечению ребенка-инвалида ФИО1 средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими ее права.
Обязать ФИО6 выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технические средства реабилитации: кресло-коляску, противопролежневые подушки, опоры, поручни, кресло-стул с санитарным оснащением согласно индивидуальной программе реабилитации №.
Решение может быть обжаловано в <адрес> через <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.
ПредседательствующийЛ.Н. Прохорова