ПодлинникДело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.<адрес>
<адрес> в составе председательствующегосудьи Прохоровой Л.Н.,
при секретаре Коноваленко О.С.,
с участием представителя истца: помощника прокурора <адрес> Юзвенко О.В.,
представителя ответчика Серенковой Т.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалида ФИО1, к ФИО6 о признании незаконным действия по необеспечению средствами технической реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> в интересахинвалида ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО7 о признании незаконным действий по необеспечению памперсами инвалида ФИО1 и возложении обязанности выдать последнему направление на получение указанных средств.
Требования мотивированы тем, что ФИО1. является инвалидом первой группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства реабилитации, а именно – памперсы 45 штук в месяц, абсорбирующие белье (пеленки) 30 штук в месяц. Однако ответчик в нарушение требований федерального законодательства техническими средствами реабилитации ФИО1. не обеспечил. В связи, с чем прокурор просит признать действия ФИО8 по необеспечению средствами реабилитации памперсами и абсорбирующим бельем инвалида ФИО1 незаконными и нарушающими права последнего, и обязать выдать ей средства реабилитации- памперсы в количестве 135 штук и абсорбирующие белье в количестве 90 штук.
Представитель ответчика ФИО9 Серенкова Т.И. исковые требования признала, пояснив, что финансирование расходов из средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляемое за счет средств федерального бюджета в 2010 году, было недостаточным. Просит учесть, что Фонд обеспечивает средствами технической реабилитации в пределах средств федерального бюджета, перечисленных Фонду.
Представитель третьего лица - ФИО10 в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в отзыве на исковое заявление
Представитель ФИО11 в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются абсорбирующее белье и памперсы (п.22).
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.п.2,3,4,17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протезы, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2006 год» и ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год» на Фонд социального страхования в 2006 и 2007 годах возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ФИО12 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе памперсами.
Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом (л.д.21).
Из карты индивидуальной программы реабилитации № от 28.122009 г. на имя ФИО1 усматривается, что ей необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно – памперсы в количестве 45 штук в месяц, абсорбирующие белье в количестве 30 штук в месяц (л.д. 8-10).
ФИО1 подано заявление в ФИО13 для обеспечения указанными техническими средствами реабилитации и была поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. В первом полугодии 2010 года указанными средствами реабилитации ФИО1 была обеспечена в полном объеме, в дальнейшем была прекращена выдача направлений на получение памперсов и абсорбирующего белья ФИО1 Данное обстоятельство нашло подтверждение в зале судебного заседание и не отрицается представителем ответчика.
Непредоставление ФИО14 инвалиду ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача направления на средства технической реабилитации действующим законодательством возложена на ФИО15, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по необеспечению памперсами инвалида ФИО1 являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенными выше обстоятельствами также подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика выдать инвалиду средства реабилитации.
Доводы представителей ФИО16 об отсутствии на счете Фонда средств на финансирование расходов по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации являются несостоятельными, поскольку вопросы финансирования не могут ставить под сомнение реализацию гарантированного законодательством права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия ФИО17 по необеспечению средствами реабилитации - инвалида ФИО1 незаконными и нарушающими права последней.
Обязать ФИО18 выдать ФИО1 средства реабилитации- памперсы в количестве 135 штук и абсорбирующие белье в количестве 90 штук, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес> через <адрес> в течение 10 дней со дня его оглашения.
ПредседательствующийЛ.Н. Прохорова