№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ИП Рыжакову Сергею Владимировичу о признании бездействия незаконным, устранении нарушений санитарных правил,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО6 обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Рыжакову С.В. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению выявленных в результате проверки нарушений санитарных правил, мотивируя требования тем, что в период с 13.11.2009 г. по 10.12.2009 г. ФИО7 была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Рыжакова С.В. в магазине «ФИО8», находящегося по адресу: <адрес>, в результате которой было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия законодательства Российской Федерации, на основании чего, 03.12.2009 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении № и ИП Рыжаков С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Между тем, ИП Рыжаков С.В. продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарных правил, оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей. Просят признать бездействие ИП Рыжакова С.В. по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.п. 1.3., 5.3., 5.4., 3.8., 12.2., 12.3., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.3. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизации. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации») в магазине «ФИО9», находящемся по адресу: <адрес> в срок 1 месяц следующим образом: обеспечить реализацию пищевых продуктов только в промышленных упаковках; оборудовать в тамбуре туалета для персонала приспособление (кран) для забора воды, предназначенной для мытья полов; обеспечить проведение мероприятий по дератизации ежемесячно.
В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.
Ответчик ИП Рыжаков С.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен по известному суду месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дел, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а такжепостановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Данные положения Конституции РФ, развиваются в ст. 8 Закона согласно которой, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Таким образом, несоблюдение санитарного законодательства к режиму труда и отдыха, оказывает негативное воздействие на среду обитания человека.
В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), а также отрицательно воздействуют на жизнь и здоровье людей, а именно:
- осуществление фасования продуктов в организации торговли при отсутствии изолированных и специально оборудованных помещений для подготовки пищевых продуктов к продаже (фасовочные), оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковины для мытья рук не исключают загрязнения пищевых продуктов при их фасовке, что ведет к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний;
- отсутствие в тамбуре туалета для персонала условий (приспособления) для забора воды, предназначенной для мытья полов, ведет к использованию раковины для мытья рук персонала не по назначению, в том числе, забора воды, предназначенной для мытья полов, что ведет к загрязнению ее элементов и далее рук персонала, посуды и пищевых продуктов;
- не проведение мероприятий по дератизации постоянно и регулярно в установленном порядке способствует увеличению количества грызунов, являющихся переносчиками инфекционных заболеваний.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, предметом деятельности ИП Рыжакова С.В. является реализация пищевых продуктов и деятельность по обороту пищевых продуктов.
В период с 13.11.2009 г. по 10.12.2009 года специалистами ФИО10 проведено плановое мероприятие по надзору в отношении ИП Рыжакова С.В. как руководителя, осуществляющего деятельность по обороту пищевых продуктов в магазине «ФИО13», находящемся по адресу: <адрес>, в ходе которого было выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в связи с чем, ответчик был привлечен к административной ответственности.
По результатам рассмотрения административного правонарушения в отношении ИП Рыжакова С.В., 03.12.2009 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому ИП Рыжаков С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 9-12).
22.12.2009 года истцом ИП Рыжакову С.В. выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в магазине «ФИО14» со сроком исполнения до 05.04.2010 года (л.д. 13-15).
В результате проведения внепланового мероприятия 27.04.2010 года, установлено, что нарушения требований санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем не устранены и ИП Рыжаков С.В. продолжает осуществлять свою деятельность в нарушение требований п.п. 1.3., 5.3., 5.4., 3.8., 12.2., 12.3., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.3. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизации. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», в связи с чем, в отношении ИП Рыжакова С.В. составлен протокол об административном правонарушении от 28.04.2010 г. за № по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № в <адрес> (л.д. 16-19).
По результатам рассмотрения административного материала, 26.05.2010 года мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому, в связи с невыполнением предписания № от 22.12.2009 г. ИП Рыжаков С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Ответчиком каких-либо доказательств в обоснование своих возражений, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты бездействия ИП Рыжакова С.В. по устранению нарушений санитарного законодательства, нарушающие права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суду были представлены сведения, подтверждающие нарушение ответчиком требований федерального законодательства, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать бездействие ИП Рыжакова С.В. по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, обязать ИП Рыжакова С.В. устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил - п.п. 1.3., 5.3., 5.4., 3.8., 12.2., 12.3., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.3. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизации. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в магазине «ФИО15», расположенном по адресу: <адрес> в срок 1 месяц путем обеспечения реализации пищевых продуктов только в промышленных упаковках, оборудования в тамбуре туалета для персонала приспособление (кран) для забора воды, предназначенной для мытья полов, проведения мероприятий по дератизации ежемесячно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО16 к ИП Рыжакову Сергею Владимировичу о признании бездействия незаконным, устранении нарушений санитарных правил – удовлетворить.
Признать бездействие ИП Рыжакова Сергея Владимировича, выраженное в неисполнении в магазине «ФИО17», расположенном по адресу <адрес>, по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным.
Обязать ИП Рыжакова Сергея Владимировича устранить нарушения санитарных правил п.п. 1.3., 5.3., 5.4., 3.8., 12.2., 12.3., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.3. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизации. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в магазине «ФИО18», расположенном по адресу: <адрес> путем обеспечения реализации пищевых продуктов только в промышленных упаковках, оборудования в тамбуре туалета для персонала приспособление (кран) для забора воды, предназначенной для мытья полов, и обеспечении проведения мероприятий по дератизации ежемесячно, в течение 1 месяца со дня вынесения решения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:О.В. Князева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>