№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2010 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора Ленинского района г. Красноярска – Моргуна О.В.
представителя ответчика ФИО7 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах инвалида 2 группы Крупнова Николая Петровича к ФИО8 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска в интересах Крупнова Н.П. обратился в суд с иском к ФИО9 о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида 2 группы Крупнова Н.П. техническими средствами реабилитации и возложении обязанности выдать Крупнову Н.П. технические средства реабилитации. Требования мотивированы тем, что Крупнов Н.П. является инвалидом 2 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации – кресло-стул с санитарно гигиеническим оснащением активного типа. 08.09.2009 г. Крупнов Н.П. обратился к ответчику с заявлением об обеспечении его техническим средством реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, которое ответчиком было принято 17.08.2009 года за № 2255, однако ответчик до настоящего времени Крупнова Н.П. техническим средством реабилитации не обеспечил. В связи с чем, прокурор просит признать бездействия ГУ-КРО ФСС РФ незаконными и возложить обязанность выдать техническое средство реабилитации.
Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Моргун О.В. исковые требования поддержал, просил признать действия ФИО10 незаконными и возложить обязанность выдать технические средства реабилитации - кресло-стул с санитарно гигиеническим оснащением активного типа, поскольку на ответчика возложена обязанность не только выдать инвалиду направление на получение технических средств реабилитации, но и осуществлять должный контроль за выполнением.
В судебное заседание истец Крупнов Н.П. не явился по состоянию здоровья, требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО11 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что направление на получение технического средства реабилитации было выдано Крупнову Н.П. в августе 2009 года, Крупнов Н.П. обратился в ООО ФИО12 для получения кресла-стула с санитарно гигиеническим оснащением, и, в данном случае, вины ФИО13 в том, что Крупнов Н.П. до настоящего времени не обеспечен креслом-стулом с санитарно гигиеническим оснащением, нет. На ФИО14 обязанность по выдаче направления инвалиду для получения технических средств реабилитации, что ФИО15 и было сделано. ФИО16 не несет ответственности за поставщика, который не исполняет свои обязательства по государственному контракту, и своевременно не поставляет технические средства реабилитации. Кроме того, ФИО17 дополнительно заключил контракт с другим поставщиком – ОАО ФИО18, для своевременного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, в частности креслом-стулом.
В судебное заседание представитель третьего лица ФИО19., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ООО ФИО20» в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, представили суду пояснение о том, что Крупнов Н.П. является получателем кресла-стула с санитарным оснащением «Альфа С-102», однако техническим средством реабилитации не обеспечен, поскольку в 2010 году кресла-стулья с санитарным оснащением «Альфа С-102» не поступали.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется кресло-коляска (п.7).
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протеза, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ФИО21 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе креслом-стулом с санитарно гигиеническим оснащением.
Как установлено в судебном заседании Крупнов Н.П. является инвалидом 2 группы, и нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации - креслом-стулом с санитарно гигиеническим оснащением активного типа, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от 05.08.2009 года (л.д.9-12).
17.08.2009 года Крупнов Н.П. обратился в ФИО22 с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, в том числе и креслом-стулом (л.д. 18).
Согласно уведомлению ФИО23 от 17.08.2009 г., Крупнов Н.П. был постановлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации (л.д. 17 оборот).
Крупнову Н.П. ФИО24 было выдано направление за № 6359 от 17.08.2009 г. на получение технического средства реабилитации - кресла-стула с санитарно гигиеническим оснащением активного типа (л.д.19).
До настоящего времени техническим средством реабилитации Крупнов Н.П. не обеспечен.
Непредставление ФИО25 Крупнову Н.П. технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача технических средств реабилитации и контроль за обеспечением инвалидов ТСР действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что ФИО26 не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида Крупнова Н.П., который до настоящего времени не обеспечен техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанное техническое средство реабилитации инвалиду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах инвалида 2 группы Крупнова Николая Петровича к ФИО27 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО28 по не обеспечению техническими средствами реабилитации Крупнова Николая Петровича – незаконными.
Обязать ФИО29 выдать Крупнову Николаю Петровичу техническое средство реабилитации – кресло-стул с санитарно гигиеническим оснащением активного типа.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Князева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>а