Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Сенченко А.С.
при секретаре – Лазаревой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Гоголя Ивана Сергеевича к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах Гоголя И.С., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Кировского района г. Красноярска проверки исполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реализации индивидуальных программ реабилитации в отношении инвалидов было установлено, что Гоголь И.С. является инвалидом второй группы в соответствии с индивидуальной программой реабилитации Гоголю И.С. необходимы технические средства реабилитации – памперсы 60 штук в месяц, абсорбиющее белье (пеленки) в количестве 30 штук в месяц. На момент проверки было установлено, что инвалид Гоголь И.С. фактически вышеуказанными техническими средствами реабилитации не обеспечен. Таким образом, непредставление Гоголю И.С. технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы его обслуживания, и создается угроза его здоровью.
В связи с вышеизложенным просит признать бездействие ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в части необеспечения Гоголя И.С. техническими средствами реабилитации незаконным и нарушающим его права, обязав ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать ему технические средства реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.
Процессуальный представитель истца - помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Шелест А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-КРО ФСС РФ Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, суду пояснила, что инвалид Гоголь И.С. в настоящее время не обеспечен в полном объеме техническими средствами реабилитации, однако на сегодняшний день ему выданы абсорбирующие пеленки в количестве 180 штук и памперсы в количестве 120 штук.
Истец Гоголь И.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, причины неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили соответствующее заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются памперсы и абсорбирующее белье.
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №887 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту жительства инвалида подается заявление.
Согласно ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3,4,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В соответствии со ст. 17 Правил обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств Федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Гоголь И.С. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается копией справки серии № (л.д.10).
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя Гоголя И.С. № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Гоголю И.С. необходимы технические средства реабилитации, а именно, абсорбирующее белье (пеленки) 30 штук ежемесячно, а также памперсы в количестве 60 штук ежемесячно (л.д.12-14).
Однако в настоящее время инвалиду Гоголю И.С. за период с июня по октябрь предоставлено вместо необходимых 300 памперсов 120 штук, за период с апреля по октябрь вместо необходимых 210 предоставлено 180 абсорбирующих пеленок.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-КРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обязанность по выдаче инвалиду Гоголю И.С. технических средств реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации выполнена не в полном объеме, суд считает необходимым признать бездействия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Гоголя И.С. средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права.
В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ГУ-КРО ФСС, считает необходимым обязать ответчика выдать Гоголю И.С. технические средства реабилитации – памперсы в количестве 180 штук, абсорбирующее белье (пеленки) в количестве 30 штук.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах Гоголя Ивана Сергеевича к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Гоголя Ивана Сергеевича средствами технической реабилитации незаконными и нарушающими его права.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Гоголя Ивана Сергеевича технические средства реабилитации – памперсы в количестве 180 штук, абсорбирующее белье (пеленки) в количестве 30 штук, согласно индивидуальной программе реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
СудьяА.С. Сенченко