<данные изъяты>дело №2-3265/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горбачевой Е.В.
при секретаре Беспаловой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО6 (далее ФИО6) обратилось в суд с иском к ФИО7» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения. Требования мотивированы тем, что в марте 2010 года специалистами ФИО6 на основании ежегодного плана деятельности была проведена плановая выездная проверка в отношении ФИО7 в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>», в результате которой были выявлены факты нарушения ФИО7 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения « №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: не обеспечено оборудование хозяйственной зоны организации торговли раздельными контейнерами для сбора мусора и пищевых отходов с крышками (или специальными закрытыми конструкциями), установленными на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; руководителем организации торговли – директором ФИО7 не пройдена профессиональная, гигиеническая подготовка и аттестация в установленном порядке (отсутствует санитарная книжка с отметкой); не проводятся измерения параметров микроклимата с периодичностью 2 раза в год (в холодный и теплый периоды), уровней освещенности и шума 1 раз в год. За совершение указанного нарушения ФИО7 было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений ФИО7 должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановых проверок с целью контроля выполнения указанного предписания было установлено, что в нарушение действующего законодательства требование об устранении указанных нарушений ФИО7 не выполнено. За невыполнение в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор, было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО7 Между тем, ФИО7 продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Просит признать бездействие ФИО7 по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц; обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли ФИО7 по адресу: <адрес> в срок 1 месяц после вступления решения суда в законную силу следующим образом: установить в хозяйственной зоне организации торговли два контейнера для сбора мусора и пищевых отходов с крышками (специальные закрытые конструкции), на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; руководителю организации – директору ФИО7 ФИО2 пройти в установленном порядке профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с отметкой об этом в личной медицинской книжке; обеспечить проведение инструментальных измерений параметров микроклимата, освещенности и шума в торговом зале и помещении склада организации торговли в аккредитованной лаборатории, предоставить протоколы измерений физических факторов.
В судебном заседании представители ФИО6 Халюзова И.В. (доверенность №СК-25043 от ДД.ММ.ГГГГ), Остапов А.О. (доверенность №ДВ-21423 от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО7 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и т.д.
В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдениесанитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г. (ред. от 15.06.2010 года), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 07.09.2001г. №23 введены в действие с 01.01.2002 года санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г.
Согласно п.2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациямторговлииоборотувнихпищевыхпродуктови продовольственного сырья» в хозяйственной зоне деятельности организаций торговли должны быть устроены навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.
Согласно п.п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациямторговлииоборотувнихпищевыхпродуктови продовольственного сырья», на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
Согласно п.п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациямторговлииоборотувнихпищевыхпродуктови продовольственного сырья», руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника и т.д.
Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, деятельность ФИО7 связана с осуществлением розничной торговли в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>
При этом ФИО7 на протяжении длительного периода времени не выполняются нормы санитарного законодательства РФ, соблюдение которых обязательно для юридических лиц.
Данные обстоятельства полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждаются кроме пояснений представителей истца, также исследованными судом доказательствами, а именно: копией предписания ФИО6 №/с от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что при обследовании организации торговли – павильона ФИО7 расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в связи с чем ФИО7 было выдано предписание устранить выявленные нарушения п.2.7., 6.2., 6.4., 7.8. 10.4., 10.6., 10.7., 13.2., 13.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациямторговлииоборотувнихпищевыхпродуктови продовольственного сырья» в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12); копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки торгового павильона ФИО7 расположенного по адресу: <адрес> выявленные нарушения, указанные в предписании в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выполнены не были (л.д.13-15); копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО7 к административной ответственности (л.д.9-10).
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании полностью нашло свое подтверждение нарушение ФИО7 на протяжении длительного периода времени норм санитарного законодательства, суд полагает исковые требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО6 к ФИО7» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО7 по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц;
Обязать ФИО7 устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли ФИО7 по адресу: <адрес> в течение 1 месяца следующим образом:
- установить в хозяйственной зоне организации торговли два контейнера для сбора мусора и пищевых отходов с крышками (специальные закрытые конструкции), на площадке с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;
- пройти директору ФИО7 ФИО2 профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с проставлением отметки в личной медицинской книжке;
- провести инструментальные измерения параметров микроклимата, освещенности и шума в торговом зале и помещении склада организации торговли в аккредитованной лаборатории, предоставить протоколы измерений физических факторов.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через федеральный суд Свердловского района г.Красноярска.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
ПредседательствующийЕ.В.Горбачева