Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя ответчика ФИО6 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида 1 группы Пискайкина Андрея Васильевича к ФИО7 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <данные изъяты> в интересах Пискайкина А.В. обратился в суд с иском к ФИО8 о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида 1 группы Пискайкина А.В. техническими средствами реабилитации и возложении обязанности выдать Пискайкину А.В. технические средства реабилитации. Требования мотивированы тем, что Пискайкин А.В. является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации – кресло-стул с санитарно гигиеническим оснащением пассивного типа с колесиками (срок пользования не мене 4 лет). В 2010 году Пискайкин А.В. через доверенное лицо обратился к ответчику с заявлением об обеспечении его техническим средством реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации, которое ответчиком было принято ДД.ММ.ГГГГ и Пискайкин был постановлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик до настоящего времени Пискайкина А.В. техническим средством реабилитации не обеспечил. В связи с чем, прокурор просит признать бездействия ФИО9 незаконными и возложить обязанность выдать техническое средство реабилитации.
Прокурор <данные изъяты> в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте разбирательства по делу были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В судебное заседание истец Пискайкин А.В. не явился по состоянию здоровья, требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО10 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснил, что вины ФИО11 в том, что Пискайкин А.В. до настоящего времени не обеспечен креслом-стулом с санитарно гигиеническим оснащением, нет. На <данные изъяты> возложена обязанность по выдаче направления инвалиду для получения технических средств реабилитации, что <данные изъяты> и было сделано. <данные изъяты> не несет ответственности за поставщика, который не исполняет свои обязательства по государственному контракту, и своевременно не поставляет технические средства реабилитации. Кроме того, Пискайкин А.В. обратился в <данные изъяты> с заявлением лишь в ноябре 2010 года.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется кресло-коляска (п.7).
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протеза, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о <данные изъяты>, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО16.
Таким образом, ФИО17 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе креслом-стулом с санитарно гигиеническим оснащением.
Как установлено в судебном заседании Пискайкин А.В. является инвалидом 1 группы, и нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации - креслом-стулом с санитарно гигиеническим оснащением пассивного типа с колесиками, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Пискайкин А.В.через доверенное лицо обратился в <данные изъяты> с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, в том числе и креслом-стулом.
Согласно уведомлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Пискайкин А.В. был постановлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.
До настоящего времени техническим средством реабилитации Пискайкин А.В. не обеспечен.
Непредставление <данные изъяты> Пискайкину А.В. технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача технических средств реабилитации и контроль за обеспечением инвалидов ТСР действующим законодательством возложена на <данные изъяты>, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы представителя ответчика об отсутствии вины <данные изъяты> в не обеспечении инвалида ТСР, неубедительными.
С учетом того, что ФИО18 не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида Пискайкина А.В., который до настоящего времени не обеспечен техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанное техническое средство реабилитации инвалиду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида 1 группы Пискайкина Андрея Васильевича к ФИО19 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО20 по не обеспечению техническими средствами реабилитации Пискайкина Андрея Васильевича – незаконными.
Обязать ГУ ФИО21 выдать Пискайкину Андрею Васильевичу техническое средство реабилитации – кресло-стул с санитарно гигиеническим оснащением пассивного типа с колесиками.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:О.В. Князева