Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора <данные изъяты> – ФИО2
представителя ответчика ФИО6 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида 1 группы Бочарикова Михаила Васильевича к ФИО7 о признании действий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <данные изъяты> в интересах Бочарикова М.В. обратился в суд с иском к ФИО8 о признании незаконными действий по не обеспечению инвалида 1 группы Бочарикова М.В. техническими средствами реабилитации и возложении обязанности выдать Бочарикову М.В. технические средства реабилитации. Требования мотивированы тем, что Бочариков является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации – ходунок с двумя колесами с упором на предплечье. ДД.ММ.ГГГГ Бочариков М.В. обратился к ответчику с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, которое ответчиком было принято ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик до настоящего времени Бочарикова М.В. техническими средствами реабилитации не обеспечил. В связи с чем, прокурор просит признать действия ФИО9 незаконными и возложить обязанность выдать техническое средство реабилитации.
Помощник прокурора <данные изъяты> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать действия ФИО10 незаконными и возложить обязанность выдать технические средства реабилитации - ходунок с двумя колесами с упором на предплечье, поскольку на ответчика возложена обязанность не только выдать инвалиду направление на получение технических средств реабилитации, но и осуществлять должный контроль за выполнением реабилитационных мероприятий.
В судебное заседание истец Бочариков М.В. не явился по состоянию здоровья, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО11 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части признания действий фонда незаконным не признала, суду пояснила, что по ряду объективных причин техническое средство реабилитации Бочарикову М.В. не было выдано, и, в данном случае, вины <данные изъяты> в том, что Бочариков М.В. до настоящего времени не получил технические средства реабилитации, нет, поскольку <данные изъяты> свои обязательства перед инвалидом исполнил, и направление на получение ТСР выдал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется ходунок с двумя колесами с упором на предплечье (п. ??? 6).
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану, подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган <данные изъяты> по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления, рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели <данные изъяты>.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о <данные изъяты>, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является <данные изъяты>.
Таким образом, ФИО12 является обязанным лицом по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, в том числе тростью опорной.
Как установлено в судебном заседании Бочариков М.В. является инвалидом 1 группы (л.д.12), и нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации - ходунков с двумя колесами с упором на предплечье, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
ДД.ММ.ГГГГ Бочариков М.В. обратился в <данные изъяты> с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, и согласно уведомлению Фонда ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, Бочариков М.В. был постановлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации (л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ Бочарикову М.В. было выдано направление на получение ходунков согласно ИПР (л.д.15), однако до настоящего времени техническим средством реабилитации Бочариков М.В. не обеспечен.
Непредставление ФИО14 Бочарикову М.В. технического средства реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача технических средств реабилитации и контроль за обеспечением инвалидов ТСР действующим законодательством возложена на <данные изъяты>, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы представителя ответчика об отсутствии вины в не обеспечении инвалида техническим средством реабилитации – неубедительными.
С учетом того, что ФИО15 не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида Бочарикова М.В., который до настоящего времени не обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные технические средства реабилитации инвалиду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида 1 группы Бочарикова Михаила Васильевича к ФИО16 о признании действий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать действие ФИО17 по не обеспечению техническими средствами реабилитации Бочарикова Михаила Васильевича – незаконными.
Обязать ФИО18 выдать Бочарикову Михаилу Васильевичу технические средства реабилитации – ходунки с двумя колесами с упором на предплечье.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:О.В. Князева