ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2011 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. <данные изъяты> – ФИО5
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида 1 группы Шмидта Валерия Анатольевича к ФИО8 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска в интересах Шмидта В.А. обратился в суд с иском к ФИО9 о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида 1 группы Шмидта В.А. техническими средствами реабилитации и возложении обязанности выдать Шмидту В.А. технические средства реабилитации. Требования мотивированы тем, что Шмидт является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации – мужские впитывающие прокладки «Экстра» в количестве 60 штук в месяц. ДД.ММ.ГГГГ Шмидт В.А. через доверенное лицо – Шмидт Л.А. обратился к ответчику с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, которое ответчиком было принято ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик до настоящего времени Шмидт В.А. техническими средствами реабилитации не обеспечил. В связи с чем, ФИО2 просит признать бездействия ФИО10 незаконными и возложить обязанность выдать технические средства реабилитации - мужские впитывающие прокладки «Экстра» в количестве 120 штук из расчета 60 штук в месяц за октябрь и ноябрь 2010 года.
Помощник прокурора <данные изъяты> ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать действия ФИО11 незаконными и возложить обязанность выдать технические средства реабилитации - мужские впитывающие прокладки «Экстра» в количестве 60 штук в месяц за октябрь и ноябрь 2010 года, поскольку на ответчика возложена обязанность не только выдать инвалиду направление на получение технических средств реабилитации, но и осуществлять должный контроль за выполнением реабилитационных мероприятий.
В судебное заседание истец Шмидт В.А. не явился по состоянию здоровья, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО12 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела была извещена лично, о чем в материалах дела имеется расписка, о причинах неявки суд не уведомила.
В судебное заседание представитель третьего лица ФИО13 не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика ФИО14 в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются абсорбирующее белье, подгузники (п. 22).
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану, подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган <данные изъяты> по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления, рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели <данные изъяты>.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО22.
Таким образом, ФИО21 является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе абсорбирующим бельем и подгузниками.
Как установлено в судебном заседании Шмидт В.А. является инвалидом 1 группы (л.д.7), и нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации – мужскими впитывающими прокладками «Экстра» в количестве 60 штук в месяц, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).
ДД.ММ.ГГГГ Шмидт В.А. через доверенное лицо Шмидт Л.А. обратился в <данные изъяты> с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида (л.д.13), и согласно уведомлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Шмидт В.А. был постановлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации (л.д. 12).
До настоящего времени техническим средством реабилитации Шмидт В.А. не обеспечен.
Непредставление <данные изъяты> Шмидту В.А. технического средства реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача технических средств реабилитации и контроль за обеспечением инвалидов ТСР действующим законодательством возложена на ФИО15, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по не обеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что ФИО16 не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида Шмидта В.А., который до настоящего времени не обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные технические средства реабилитации инвалиду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида 1 группы Шмидта Валерия Анатольевича к ФИО18 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО19 по не обеспечению техническими средствами реабилитации Шмидта Валерия Анатольевича – незаконными.
Обязать ФИО20 выдать Шмидту Валерию Анатольевичу технические средства реабилитации – мужские впитывающие прокладки «Экстра» в количестве 120 штук за октябрь и ноябрь 2010 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:О.В. Князева