Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Князевой О.В.
с участием представителя истца – пом. прокурора <данные изъяты> – ФИО2
истца – Ганцовой А.Ш.
представителя ответчика ФИО7 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида 2 группы Ганцовой Арифы Шарафундиновны к ФИО8 о признании действий незаконными и возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <данные изъяты> в интересах Ганцовой А.Ш. обратился в суд с иском к ФИО9 о признании незаконными действия по не обеспечению инвалида 2 группы Ганцовой А.Ш. путевкой на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности выдать инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. Требования мотивированы тем, что Ганцова А.Ш. является инвалидом 2 группы. Согласно медицинским документам ей рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение в связи с заболеванием органов кровообращения в зимний, весенний и осенний периоды. Ганцовой А.Ш. выдана справка для получения путевки формы 072/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ей было рекомендовано санаторно-курортное лечение в местном санатории. ДД.ММ.ГГГГ Ганцова А.Ш. обратилась к ответчику с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2010 год, которое ответчиком было принято ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком до настоящего времени Ганцовой путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена. В связи с чем, прокурор просит признать незаконными действия ФИО10 по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика выдать Ганцовой А.Ш. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания.
Помощник прокурора <данные изъяты> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.
Материальный истец Ганцова А.Ш. заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что путевка на санаторно-курортное лечение ей не выделена, в настоящее время ею была обновлена справка для получения путевки, поскольку истек шестимесячный срок действия данной справки.
Представитель ответчика ФИО11., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что по ряду объективных причин путевка на санаторно-курортное лечение инвалиду не была выдана, в связи с тем, что <данные изъяты> осуществляет предоставление путевок в пределах средств, выделяемых федеральным бюджетом, и предоставляемых <данные изъяты> на основании федерального закона на соответствующий календарный год. Поскольку ни одна из категории граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритета прав на обеспечение санаторно-курортным лечением, поэтому путевки предоставляются в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачи заявления о выделении путевки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (п.3).
Согласно ст.11.1 названного выше Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги в частности и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании Ганцова А.Ш. является инвалидом 2 группы бессрочно, что подтверждается справкой ВТЭ-4 № (л.д. 9-10).
Согласно справке МУЗ «Городская больница № 3» от 16.03.2010 г. № 62 для получения путевки, Ганцовой А.Ш. рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ Ганцова А.Ш. обратилась в ФИО12 с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания системы органов кровообращения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были приняты документы Ганцовой А.Ш. о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.13).
В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
С марта 2010 г. по декабрь 2010 г. путевка Ганцовой А.Ш. на санаторно-курортное лечение не предоставлена.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой не исполняются, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по невыдаче инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО13 не выделил Гануцовой А.Ш. путевку на санаторное – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать истцу путевку на санаторно – курортное лечение.
Доводы представителя ФИО14 о невозможности предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение в силу объективных причин, являются необоснованными, поскольку данный вопрос не может ставить под сомнение реализацию гарантированного законодательством права инвалидов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах инвалида 2 группы Ганцовой Арифы Шарафундиновны к ФИО15 о признании незаконным действий и возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение – удовлетворить.
Признать действия ФИО16 по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Ганцовой Арифы Шарафундиновны – незаконными.
Обязать ФИО17 выдать Ганцовой Арифе Шарафундиновне путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:О.В. Князева