дело №2-2962/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Богдевич Н.В.
при секретаре Гришиной Ю.В.
с участием представителя истца,
представителя ответчика,
представителя третьего лица,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «НЕТТОо» о признании бездействия незаконным и устранении нарушения санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО «НЕТТО» о признании бездействия ответчика по устранению нарушений санитарного законодательства незаконными, нарушающими права свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, обязании ответчика устранить нарушения санитарных правил по адресу: <адрес> <адрес> в течение 3 месяцев следующим образом: оборудовать туалет для персонала в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ в павильоне «Пузырек», находящегося по адресу: <адрес> <адрес> обеспечить наличие стеллажей, подтоварников для хранения пищевых продуктов, изготовленных из материала, легко поддающегося мойке и дезинфекции в павильоне «Пузырек», по адресу: <адрес> прекратить фасование, реализацию развесных пищевых продуктов в организации торговли при отсутствии условий для обработки торгового инвентаря. Реализацию пищевых продуктов осуществлять в промышленной упаковке предприятия изготовителя.
Требования мотивированы тем, что при проведении мероприятий по надзору в отношении ООО «НЕТТО» было установлено, что последнее не соблюдает требования федерального санитарного законодательства, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – Антипенко ГС. (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчику было вынесено предписание по допущенным нарушениям, ответчик нарушения санитарного законодательства не устранил, предписание не выполнил.
Представители ООО «НЕТТО» - Копылов ЕА. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в адрес ООО «Нетто» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание в части обеспечения организации торговли туалетом для персонала, туалет не оборудован унитазом, подключенным к канализации, не обеспечено хранение пищевых продуктов на стеллажах, легко поддающихся мытью и дезинфекции, отсутствуют условия для необходимости соблюдения режима обработки торгового инвентаря под проточной водой при температуре 45-50 С – мытье инвентаря осуществляется в бытовой моечной раковине для мытья рук персонала через умывальник с водонагревателем, вода привозная, в организации отсутствует централизованное водоснабжение и канализация. Данное предписание исполнено ООО «Нетто», поэтому оснований для обращения в суд у истца не имелось. Нарушения норм санитарного законодательства на предприятии в павильоне «Пузырек» по <адрес> <адрес> отсутствуют в настоящее время, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности и признания бездействия незаконным.
Представитель третьего лица на стороне истца – ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в лице Ткаченко Л.Б. считает, что требования истца являются законными и обоснованными.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного
-2-
законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, павильон «Пузырек», принадлежащий ООО «НЕТТО» расположенный по адресу: <адрес> <адрес> является временным сооружением Согласно распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЕТТО» в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории <адрес>», ООО «НЕТТО» разрешено дальнейшее использование земельного участка площадью 163, 13 кв.м. ( в том числе площадь временного сооружения 88,4 кв.м.) занимаемого торговым павильоном «ФИО4» по <адрес>. <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «НЕТТО» представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся приложением к распоряжению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о размещении торгового павильона «ФИО5» площадью 88,4 кв.м. для осуществления деятельности по реализации продовольственных товаров, в котором указано, что ООО «НЕТТО» было необходимо установить во временном сооружении для работников персонала стационарный или портативный биотуалет.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ в павильоне «ФИО6» ООО «НЕТТО» по адресу: <адрес> <адрес> обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 минут не выполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществившего государственный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения организации торговли туалетом для персонала, туалет не оборудован унитазом, подключенным к канализации, не обеспечено хранение пищевых продуктов на стеллажах легко поддающихся мытью и дезинфекции, отсутствует условия для соблюдения режима обработки торгового инвентаря под проточной водой при температуре 45-50С – мытье инвентаря осуществляется в бытовой моечной раковине для мытья рук персонала через умывальник с водонагревателем, вода привозная, в организации отсутствует централизованное водоснабжение и канализация. Данные обстоятельства по делу установлены представленными письменными доказательствами.
На основании данного протокола было возбуждено административное производство по ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении ООО «НЕТТО» и направлено на рассмотрение мировому судье в Свердловском районе г.Красноярска.
Согласно постановления мирового судьи судебного участка № в Свердловском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, в отношении ООО «НЕТТО», мировой судья прекратил производство по делу в отношении ООО «НЕТТО» по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения ( приобщено к делу).
В соответствии с указанным постановлении при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что павильон «ФИО7» принадлежащий ООО «НЕТТО», расположенный по адресу6 <адрес> является временным сооружением, подключенным к системе водоснабжения и канализации, размещение данного объекта было возможно при наличии положительных согласований соответствующих надзорных служб, ООО «НЕТТО» в павильоне «Пузырек» установлен биотуалет для персонала, имеется возможность для мытья торгового инвентаря при температуре 45-50С, так как установлен водонагреватель, стеллажи изготовлены из дерева, полки из ДСП, запрета п.7.8. СП 2.3.6.1066-01»Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на изготовление стеллажей именно из дерева и ДСП нет. Дерево и ДСП поддается мытью и дезинфекции. В связи с чем. суд пришел к выводу. что предписание Территориального Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае выполнено в предусмотренный срок, в связи с чем в действиях ООО «НЕТТО» отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ.
Также в судебном заседании установлено, что на предприятии ООО «НЕТТО» устранены нарушения действующего санитарного законодательства.
Данные обстоятельства полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждаются пояснениями представителей ответчика, постановлением мирового судьи о прекращении по делу об административном правонарушении в отношении ООО «НЕТТО», копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный
-3-
надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, копией договора от ДД.ММ.ГГГГ на проведении дезинфекции в магазине «ФИО8» по адресу: <адрес> в <адрес>, не опровергались представителями истца в судебном заседании.
Кроме того суд учитывает, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ( редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории <адрес>» под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без соразмерного ущерба их назначению. Временные сооружения должны возводиться в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована. К временным сооружениям относятся: п.1.3.17. Павильон – временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением. Для размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.1., 1.3.6., 1.3.11, 1.3.17, 1.3.19 настоящего Положения, обязательным является согласование ( заключения) уполномоченного на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора.
Пунктом 2.14. данного Положения предусмотрено, что основанием для отказа в продлении срока размещения временного сооружения является в том числе наличие отрицательных заключений, отсутствие согласований ( заключений) контролирующих и надзорных служб и организаций.
В связи с чем, суд считает, что предписание Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю выполнено в предусмотренный срок, в связи с чем отсутствуют основания признания незаконным бездействия ООО «НЕТТО» по невыполнению предписания истца в части устранения нарушения санитарного законодательства. Также судом не установлено нарушения норм санитарного законодательства в деятельности ООО «НЕТТО» в павильоне «ФИО9» по адресу: <адрес>. <адрес> поскольку указанные нарушения в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ, устранены ответчиком в добровольном порядке, в порядке исполнения предписания, что подтверждается представленными по делу доказательствами.
При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю являются необоснованными, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «НЕТТО» о признании бездействия незаконным и устранении нарушения санитарного законодательства – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через федеральный суд Свердловского района г.Красноярска, с ДД.ММ.ГГГГ.
ПредседательствующийН.В.Богдевич