Дело № 2-2968/10
РЕШЕНИЕ
(заочное)
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска
в составе судьи Богдевич Н. В.
при секретаре Кежришвили Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровиковой Надежды Ростиславовны, ООО «Интерэко» к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права на приобретение в собственность земельного участка и обязании заключения договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Боровикова Н.Р., ООО «Интерэко» обратились с вышеуказанным иском. Заявление мотивировано тем, что истцы являются собственниками нежилого здания, расположенного в <адрес> <адрес> Земельный участок, занятый данным зданием, необходим истцам для использования имущества, принадлежащего им на праве собственности. Вместе с тем, при обращении в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность истцам за плату в передаче земельного участка в собственность Боровиковой Н.Р. и ООО «Интерэко» было отказано.
Заявлено о признании за Боровиковой Н.Р., ООО «Интерэко» права на приобретение земельного участка по <адрес> <адрес> в собственность на условиях выкупа, в связи с нахождением на нем принадлежащей истцам на праве собственности недвижимости и об обязании Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска заключить с истцами договор купли-продажи указанного земельного участка по цене, установленной на момент обращения истцов с заявлением о продаже данного земельного участка.
Истец Боровикова Н.Р. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ООО «Интерэко» в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Администрации г. Красноярска, представитель ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в суд не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщили, ходатайств суду не заявляли.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчиков – Управления Росреестра по Красноярскому краю в суд не явилась, о дате и времени слушания дела судом извещен, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств суду не заявляли.
Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, руководствуясь гл. 22 ГПК в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Частью 1 ст. 36 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
В соответствии со ст. 52 ЗК РФ, отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев… установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков…
Пунктом 8 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель…общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты)…
Аналогичный запрет установлен и ч. 12 ст. 85 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов…
В пункте 11, 12 ст. 1 Градостроительного кодекса территории общего пользования определяются как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары); красные линии – как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно ст. ст. 8,9 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: утверждение правил землепользования и застройки поселений…; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом… Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
В силу ст. 18 Градостроительного кодекса РФ, документами территориального планирования муниципальных образований являются:
1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
2) генеральные планы поселений;
3) генеральные планы городских округов.
Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для изменения границ муниципальных образований в установленном порядке.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
При этом суд, признавая за истцом право на приобретение земельного участка, учитывает момент обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
В соответствии с ч.ч. 1.1, 1.2 ст. 36 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Боровикова Н.Р., ООО «Интерэко» являются собственниками нежилого помещения по <адрес> общей площадью 472,9 кв.м.
Право собственности на указанные нежилые помещении зарегистрированы за Боровиковой Н.Р., ООО «Интерэко» в Управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации права (л.д.24-27).
Согласно кадастрового паспорта на земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> в. Красноярске, права на земельный участок не зарегистрированы, категория земель – земли населенных пунктов.
Боровикова Н.Р. и ООО «Интерэко» обратились в соответствии с ст.36 ЗК РФ в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка под нежилыми помещениями, находящимися в собственности истцов под указанными объектами недвижимости с оформлением договора купли-продажи.
Однако, истцам было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату (л.д.28- ответ департамента от ДД.ММ.ГГГГ за №), поскольку заявителями не предоставлены необходимые документы.
В соответствии с ст.15, 36 ЗК РФ граждане имеют права на приобретение земельных участков в собственность.
В соответствии с ч.1 ст.27 ЗК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст.27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.
В соответствии с ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков.
Как установлено судом на основании свидетельства № на право пользования землей (л.д.9) ООО «Интерко» был предоставлен земельный участок по <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года №, имеется межевой план земельного участка, кадастровый паспорт на правообладателя ООО «Интерко» (л.д.15).
На основании распоряжения администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за №-арх. Утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700243:54 площадью 0,1559 га, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>
На основании распоряжения администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за №-недв. «О внесении изменений в сведения по земельному участку (ООО «Интерко».
Управлением архитектуры администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за № ООО «Интерко» сообщено, что земельный участок расположен в территориальной зоне производственных предприятий 1У-У классов вредности - размещение промышленных, коммунальных и складских объектов (л.д.21-22). Представлена топографическая съемка земельного участка (л.д.23).
Согласно представленного кадастрового паспорта земельного участка ( копия приобщена к делу) спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, предыдущий кадастровый номер №, разрешенное использование: размещение промышленных, коммунальных и складских объектов 1У-У классов вредности, площадью 1559+/-14 кв.м., кадастровой стоимостью 2 345577,86 руб., удельным показатель кадастровой стоимости 1504,54 руб.
На основании изложенного, исковые требования ООО «Интерко», Боровиковой НР к Администрации города Красноярска, Департаменту муниципального имущества администрации г.Красноярска о признании за истцами право на приобретение в собственность по ? доли за каждым на условиях выкупа земельного участка с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>. <адрес> для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов 1У-У классов вредности, общей площадью 1559+/-14 кв.м., под нежилым помещением общей площадью 472,9 кв.м., инв. №, лит.В,в, адрес объекта: <адрес>. <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Боровиковой Надежды Ростиславовны, ООО «Интерэко» к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права на приобретение в собственность земельного участка и обязании заключения договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Признать за Боровиковой Надеждой Ростиславовной, ООО «Интерэко» право на приобретение в собственность по ? доли за каждым на условиях выкупа на земельный участок по адресу: <адрес>», кадастровый номер №, общей площадью 1559+/-14кв.м.
Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска заключить с Боровиковой Надеждой Ростиславовной, ООО «Интерэко» договор купли-продажи земельного участка по ? доли за каждым, расположенный по <адрес>, <адрес> в <адрес> по выкупной цене земельного участка, рассчитанной из учета кадастровой стоимости 2345577,86 рублей, удельного показателя кадастровой стоимости 1 504,54 рублей за 1 кв.м.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении.
СудьяН. В. Богдевич