<данные изъяты>дело №2-810/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.В.
при секретаре Беспаловой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 об оспаривании действий ФИО8
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратились в суд с заявлением об оспаривании решения ФИО8. Требования мотивировали тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО3 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 в лице ФИО11 ФИО2 и ФИО1 был заключен договор № об участии в строительстве многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ они приняли однокомнатную <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 и ФИО1 зарегистрировано в установленном порядке. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 в лице ФИО11» и ФИО2 был заключен договор № об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, согласно акту приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял трехкомнатную квартиру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ его право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила принадлежащую ей 1/3 долю в квартире <адрес> дочери – ФИО3 На строительство квартир №№<адрес> по <адрес> в <адрес> были израсходованы, в том числе, заемные средства. Для получения разрешения на отчуждение ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру №<адрес>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО3, они обратились в управление образования администрации <данные изъяты> района г.Красноярска. Распоряжением администрации <данные изъяты> района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на продажу ? доли было отказано, исходя из того, что последующее приобретение жилой площади в собственность несовершеннолетней не планируется, а представленный на рассмотрение договор дарения 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> является безвозмездной сделкой. Отказ в выдаче разрешения на продажу ? доли в праве общей долевой собственности в квартире <адрес>, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетней ФИО3 препятствует заключению договора купли-продажи названной квартиры, денежные средства от продажи которой должны быть направлены на возвращение заемных средств. Просят обязать ФИО8 выдать разрешение на отчуждение ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО3
В судебном заседании ФИО2, ФИО1, их представитель ФИО5 (доверенности №о-3471 и №о-3470 от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Пояснили, что двухкомнатная квартира по <адрес> принадлежит ФИО1 и ФИО3 Затем ими была приобретена трехкомнатная квартира по <адрес>. Указанная квартира была приобретена в состоянии чернового строительства, детей туда перевозить было нельзя. Когда строительство данной квартиры было закончено, в ней был сделан ремонт, они обратились в органы опеки и попечительства с просьбой выдать разрешение на продажу доли дочери в квартире по <адрес>. У них две квартиры по <адрес> – №№<данные изъяты> и <данные изъяты>, трехкомнатная и однокомнатная, общей площадью 150 кв.м., у каждого из детей есть своя комната, дочь является собственником 1/3 доли в квартире.
Представитель ФИО15 – Попова Г.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражала против заявленных требований. Пояснила, что правовые акты ограничивают полномочия органов местного самоуправления в выдаче разрешения на отчуждение недвижимого имущества несовершеннолетних. Отчуждение недвижимого имущества несовершеннолетнего без приобретения в дальнейшем другого имущества возможно в исключительных случаях. Заявителями после продажи доли в праве собственности на квартиру, принадлежащей ФИО3, не планируется приобретение другого жилого помещения. Если толковать это как смену места жительства в связи с переездом, деньги от продажи доли в праве собственности на квартиру, принадлежащей ФИО3, должны быть потрачены на приобретение другого жилого помещения. Отказом в выдаче разрешение явилось то, что денежные средства, полученные от продажи доли в праве собственности, принадлежащей несовершеннолетней, не будут потрачены на приобретение нового жилого помещения для несовершеннолетней.
Представитель ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает заявление удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч.3 ст.60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ГК Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 37 ГК Российской Федерации опекун не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду) в безвозмездное пользование или в залог, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Аналогичные положения предусмотрены ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
Таким образом, по смыслу действующего законодательства, родители, усыновители, опекуны и попечители несовершеннолетнего не вправе совершать сделки (давать согласие на совершение сделок) по отчуждению, в частности по обмену или дарению имущества несовершеннолетнего, сдаче такого имущества в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие за собой отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, ведущие к уменьшению имущества ребенка.
При этом критерием соблюдения прав несовершеннолетнего является соблюдение интересов несовершеннолетних граждан.
На основании Постановления администрации г. Красноярска от 18.06.2010 N 249 "О мерах по защите прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом" администрация района осуществляет выдачу предварительных разрешений с учетом того, что недвижимое имущество, принадлежащее несовершеннолетнему, не подлежит отчуждению, за исключением:
- принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
- отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;
- отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;
- отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих несовершеннолетнему, при перемене места жительства несовершеннолетнего;
- отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы несовершеннолетнего.
Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке родителями (законными представителями), иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками по ? доли каждая квартиры, общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой 28,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.16-17).
Также в судебном заседании установлено, что на основании договора об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (отец несовершеннолетней ФИО3) является собственником 2/3 доли квартиры, общей площадью 94,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.20). На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, является собственником 1/3 доли указанного выше жилого помещения (л.д.19).
На основании договора об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО1 являются собственниками по ? доли каждый в праве собственности на квартиру, общей площадью 44,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.21).
ФИО1, ФИО2 обратились в ФИО8 с заявлением о продаже принадлежащей их несовершеннолетней дочери ФИО3 ? доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании совета по охране прав несовершеннолетний поставлено в продаже жилой площади по адресу: <адрес> в связи с дарением несовершеннолетней ФИО3 иной жилой площади отказать (л.д.64-67).
Распоряжением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № заявителям отказано в выдаче разрешение на продажу принадлежащей ФИО3 доли в праве собственности на жилое помещение. Отказ мотивирован тем, что последующее приобретение жилой площади в собственность несовершеннолетней не планируется, представленный на рассмотрение договор дарения 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> является безвозмездной сделкой (л.д.12).
Анализируя обстоятельствах дела, доказательства, представленные сторонами, суд полагает установленным, что заявителями была приобретена квартира по адресу: <адрес>, с целью улучшения условий жизни семьи, в том числе, несовершеннолетней ФИО3 Таким образом, учитывая, что дача органом опеки согласия на отчуждение имущества ребенка является гарантией соблюдения при совершении сделки прав несовершеннолетнего, однако в данном случае условия жизни несовершеннолетней ФИО3 были улучшены, она является собственником 1/3 доли в праве собственности на трехкомнатную квартиру, в результате сделки ее права соблюдены, действия родителей как законных представителей несовершеннолетней в противоречие с интересами самой несовершеннолетней не вступают, суд полагает отказ администрации в выдаче разрешения на отчуждение принадлежащей ей на праве собственности ? доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру по <адрес> необоснованным, полагает необходимым требования удовлетворить, обязать ФИО8 выдать разрешение на отчуждение ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 об оспаривании действий ФИО8 удовлетворить.
Обязать ФИО8 выдать ФИО1, ФИО2 разрешение на отчуждение ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
ПредседательствующийЕ.В.Горбачева