№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.,
с участием представителя истца – пом. прокурора Ленинского района г. Красноярска – Моргуна О.В.
представителя ответчика – ФИО4, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре – Яхонтовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к ФИО6 о признании бездействий незаконными и выдаче технических средств реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах инвалида 1 группы – ФИО1 к ФИО7 о признании бездействий по необеспечению техническими средствами реабилитации незаконными. Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение федерального законодательства, ответчик не обеспечивает ФИО1 техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации – тростью опорной с устройством противоскольжения, медицинским тонометром и специальным устройством для чтения «говорящих книг» - тифломагнитолой. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление в филиал № (ФИО8 о постановке на учет и обеспечении техническими средствами реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Однако на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в рамках медицинской реабилитации, инвалиду технические средства реабилитации не предоставлены, что не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию. Вследствие признания бездействий незаконными, просит обязать ответчика выдать ФИО1 трость опорную с устройством противоскольжения, медицинский тонометр с речевым выходом, специальное устройство для чтения «говорящих книг» - тифломагнитолу.
Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Моргун О.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать бездействия ФИО9 незаконными и возложить обязанность выдать технические средства реабилитации - трость опорную с устройством противоскольжения, медицинский тонометр с речевым выходом, специальное устройство для чтения «говорящих книг» - тифломагнитолу, поскольку на ответчика возложена обязанность не только выдать инвалиду направление на получение технических средств реабилитации, но и осуществлять должный контроль за выполнением реабилитационных мероприятий.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась по состоянию здоровья, исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика ФИО10 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части признания бездействий фонда незаконным не признала, суду пояснила, что по ряду объективных причин технические средства реабилитации ФИО1 не были выданы, и, в данном случае, вины Фонда в том, что ФИО1 до настоящего времени не получила технические средства реабилитации, нет, поскольку ФИО11 свои обязательства перед инвалидом исполнил, и направление на получение ТСР выдал.
В судебное заседание представитель третьего лица ФИО12 не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные, медицинский тонометр с речевым выходом, специальное устройство для чтения «говорящих книг» - тифломагнитола (п.п. 6, 13, 15).
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану, подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган ФИО24 по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок, с даты поступления заявления, рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ФИО23
Таким образом, ФИО13 является обязанным лицом по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом 1 группы (л.д. 12-13), и нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации - тростью опорной, медицинским тонометром с речевым выходом, специальным устройством для чтения «говорящих книг» - тифломагнитолой, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФИО14 с заявлением об обеспечении её техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, и согласно уведомлению ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была постановлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации (л.д. 14).
ФИО16 ФИО1 были выданы направления от ДД.ММ.ГГГГ за №№ 6855, 6858, 6857 на получение технических средств реабилитации (л.д. 27,28,29)
До настоящего времени техническими средствами реабилитации ФИО1 не обеспечена.
Непредставление ФИО17 ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача технических средств реабилитации и контроль за обеспечением инвалидов ТСР действующим законодательством возложена на ФИО18, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по необеспечению инвалида ТСР являются незаконными и нарушают права последнего.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы представителя ответчика об отсутствии вины в необеспечении инвалида техническим средством реабилитации – неубедительными.
С учетом того, что ФИО19 не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида ФИО1, которая до настоящего времени не обеспечена техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные технические средства реабилитации инвалиду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах инвалида 1 группы ФИО1 к ФИО20 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации – удовлетворить.
Признать бездействие ФИО21 по необеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 – незаконными.
Обязать ФИО22 выдать ФИО1 технические средства реабилитации – трость опорную, медицинский тонометр с речевым выходом, специальным устройством для чтения «говорящих книг» - тифломагнитолу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:О.В. Князева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>